В четверг 28-го августа Церковным управлением Финляндской Православной церкви принято заключение относительно предложения правительства об изменении статьи 119 Закона о Православной церкви.
Основное содержание заключения
Церковное управление Финляндской Православной церкви возражает против предложения правительства относительно сокращения государственных дотаций церкви в 2026 и 2027 гг. В представлении правительства предлагается дополнительное сокращение ежегодных дотаций, выделяемых ФПЦ государством на 200.000 евро в 2026 и 2027 гг. Речь идёт о третьем подряд сокращении государственной помощи за очень короткий период времени. С начала 2025 года уровень государственных дотации ФПЦ снизился на 392 000 евро. Остаётся в силе условия для увеличений государственных дотаций в 2024–2026 гг.: корректировка индекса потребительских цен уменьшается на один процентный пункт. ФПЦ считает, что предлагаемые правительством сокращения государственных дотаций несоразмерны и несправедливы, и скажутся в целом негативно на возможности исполнения церковью своих основных функций.
Основанием для предыдущего снижения государственных дотаций на деятельность ФПЦ был прогноз относительно роста налоговых сборов для православных приходов, оказавшийся в действительности значительно ниже ожидаемого. Кроме того, налоговые сборы переадресовались приходам, тогда как правительственное представление касается урезание государственных ассигнований на работу центральной администрации Финляндской Православной церкви.
По общим оценкам в Финляндии на данный момент проживает около 150.000 православных, из которых зарегистрированными прихожанами ФПЦ являются около 57.000. Число православных значительно выросло благодаря росту числа беженцев из Украины. Регистрация в православных приходах и церковный налог незнакомы крещённым в Православии переселенцев. Статистика показывает, что число православных в Финляндии значительно превышает число зарегистрированных прихожан ФПЦ. В особенности это заметно из анализа числа учащихся, изучающих Основы Православной веры в школе, составляющего около 3% всех учащихся, тогда как на основании общего числа зарегистрированных прихожан, доля православных учащихся не должна превышать 1%.
Приходы ФПЦ открыты всем, проживающим в Финляндии православным христианам, независимо от официальной регистрации. В отношении переселенцев регистрация может стать актуальной при крещении ребёнка, регистрации брака и погребении.
Аргументы против сокращения дотаций
Единство Православной Церкви отвечает интересам всей Финляндии
Финляндская Православная церковь – государственная и мультикультурная община, действующая в качестве автономной церкви в составе Вселенского патриархата. В Финляндии лишь она обладает каноническим статусом, а её наличие отвечает интересам всей Финляндии.
В отличие от других стран Северной и Центральной Европы, где для Православия характерно сосуществование нескольких следующих каждый своим церковно-политическим и политическим интересам патриархатов в Финляндии Православная церковь осталась канонически и функционально единой.
Вследствие войны в Украине ФПЦ вынуждена отстаивать свои канонические территории способами, в которых ранее не было необходимости. В случае утери церковью административной власти на этих территориях в Финляндии могут быть основаны приходы Русской православной церкви и иных патриархатов, что ослабило бы единство и положение Православной церкви в обществе.
ФПЦ и её приходы являются важными участниками общественной жизни
ФПЦ и её приходы являются важными участниками общественной жизни. Православная Церковь выполняет множество социальных функций. Православная церковь и ее приходы заботятся о духовном благополучии, вносят свой вклад в регистрацию народонаселения. Православные приходы имеют право производить захоронения и содержать кладбища. Православная семинария отвечает за передачу православной литургической традиции и православное воспитание студентов, изучающих православное богословие в Восточно-Финляндском Университете. Православные приходы отвечают за здания, представляющие культурную и историческую ценность. Диаконическя работа в приходах направлена на помощь гражданам в сложной жизненной ситуации.
С началом войны в Украине при финансовой поддержке ФПЦ было положено начало проекту «Вместе в Церкви» на 2024–2027 гг. Цель проекта – поддержка украинских беженцев, их интеграция, а также развитие церковной работы с беженцами.
Сокращение государственной помощи распределяется несправедливо
Меньший размер Православной церкви ставит приходы и саму церковь в отличное экономическое положение от более крупных игроков. Большая часть доходов Православной церкви и ее приходов расходуется на выполнение общественных обязательств. Об этом также свидетельствует тот факт, что ставки церковного налога в православных приходах в среднем выше (0,58% в 2024 году), чем в евангелическо-лютеранских приходах. Предлагаемые сокращения не учитывают уязвимость небольшой церкви.
Предлагаемые сокращения в соотношении к общему бюджету Православной Церкви являются значительными. Государственные субсидии составляют около 35 процентов от общего дохода Православной церкви в Финляндии. Пересмотр базового уровня сократил размер государственных субсидии примерно на 14 процентов, а данное представление предусматривает сокращения до более, чем 21 процента от прежней суммы государственных дотаций.
Сокращения дотаций направлено на основную церковною деятельность
Из получаемых ФПЦ государственных дотаций в т.ч. финансируется деятельность Церковного управления и епархиальных канцелярий, а также покрываются расходы на содержание и работу Православной Духовной семинарии. В дополнение к эффективному управлению они несут ответственность за поддержку, просвещение и оказание помощи приходам в выполнении их основного служения. Эти сокращения могут иметь прямые последствия для способности церкви выполнять свою основную миссию.
Вывод и предложения
ФПЦ обращается к правительству с просьбой оставить без рассмотрения представление о сокращении государственных дотации ФПЦ в 2026 и 2027 гг. Очевидно, что сокращения негативно скажутся на функционировании церкви и ее способности нести свою миссию в финляндском обществе.
Церковь готова продолжать конструктивный диалог с государством и участвовать в оценке взаимосвязи между государственных дотаций и затратами на поддержание церковных структур и её деятельности.