Kirkollishallituksen päätöksiä 24.1.2012
Kirkollishallitus kokoontui 24. tammikuuta videoyhteyksin Kuopiossa, Helsingissä, Oulussa ja Joensuussa Karjalan ja koko Suomen arkkipiispan Leon johdolla. Kirkollishallituksen istuntoon ottivat osaa jäseninä arkkipiispan lisäksi metropoliitat Ambrosius ja Panteleimon, rovasti Iivo Suvanto, toimistopäällikkö Ritva Bly, puheterapeutti Johanna Heikkilä ja varajäsen varatuomari Heikki Piiroinen. Istuntoon osallistuivat myös piispa Arseni, kirkkoneuvos Risto Ikäheimo, kirkon taloudenhoitaja Paavo Kokotti ja kirkollishallituksen sihteeri Harri Tajakka.
Kirkon keskusrahaston toimintakertomus, tilit ja tilintarkastuskertomus vuodelta 2010
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Keskusrahaston tilinpäätös osoittaa 539 476,85 euroa ylijäämää ja on toiminnalliselta osalta erittäin tyydyttävä ja vastaa taloudelle asetettuja tavoitteita. Merkittävä tuottoerä päättyneen tilikauden osalla olivat rahastosijoitusten tuotot. Kirkolliskokouksen keskeisin toiminnan ohjausjärjestelmä on kirkon toiminnalle vuosittain laadittava tulo- ja menoarvio. Kirkolliskokous kiinnittää huomionsa siihen, että kirkon hallinnossa on toistuvasti poikettu kirkolliskokouksen asettamista talousarvioista ja niihin sisältyvistä toiminnanohjausvelvoitteista. Kirkolliskokous pitää kestämättömänä tilannetta, jossa sama hallinto-ongelma toistuu vuosittain. Asia sisältyi talousvaliokunnan mietintöön vuoden 2010 kirkolliskokouksessa. Kirkolliskokouksen talousvaliokunta tulee antamaan asiaan liittyvän konkreettisen toimenpide-ehdotuksen hallintovaliokunnan mietintöön liittyen. Toimenpideohje keskittyy taloudellisen päätöksenteon valta- ja vastuukysymysten uudelleenjärjestämiseen kirkon hallinnossa. Kirkolliskokous yhtyy kirkollishallituksen esitykseen vuoden 2010 ylijäämän käytöstä.”
Lintulan ja Valamon luostareiden sekä kirkkomuseon toimintakertomukset tilit ja tilintarkastuskertomukset vuodelta 2010
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Kirkolliskokous toteaa, että Lintulan luostarin taloutta on aiempaan tapaan hoidettu huolellisesti ja pitkäjänteisesti.
Valamon luostarin tilinpäätöksen yhteydessä kirkolliskokous kiinnittää huomiota siihen, että luostarissa 2010 aloitettu talouden tervehdyttämisohjelma on pyydetyn selvityksen mukaan saavuttanut asetetut tavoitteensa. Kirkolliskokous painottaa, että talouden tervehdyttämisohjelmaa on jatkettava ja luostarin pitkän aikavälin talous turvattava.
Kirkolliskokous kiinnittää huomiota siihen, että museon kiinniolosta huolimatta museo on ollut täysin resurssoitu ja sillä on ollut mahdollisuus tehdä perustyötä kirkkomuseon kokoelmien ylläpidossa. Asiakohdassa mainitut toimintakertomukset, tilit ja tilintarkastuskertomukset merkitään kirkolliskokouksen tiedoksi.”
Ortodoksisen kirjallisuuden julkaisuneuvoston toimintakertomus vuodelta 2011 ja julkaisusuunnitelma vuodelle 2012 sekä kirkkomusiikin toimittajan raportti
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Ortodoksisen kirjallisuuden julkaisuneuvoston toimintakertomus vuodelta 2011 ja julkaisusuunnitelma vuodelle 2012 hyväksytään. Piispainkokousta pyydetään kiirehtimään uusien jumalanpalvelustekstien hyväksymistä. Kirkkomusiikin toimittajan raportti hyväksytään.”
Koulutustyöryhmän raportti
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Kirkon työhyvinvointia tukevaa esimiesasemassa olevien johtamiskoulutusta tulee kehittää, suunnitella ja toteuttaa, niin että seuraava koulutusjakso voidaan aloittaa mahdollisimman pian. Kirkollishallituksen tulee raportoida koulutuksen etenemisestä kirkolliskokoukselle. Koulutuksen tulee kattaa kirkon kaikki esimiestasot. Lisäksi kirkolliskokous esittää että vuonna 2012 tehdään strategian linjausten mukainen työhyvinvoinnin uudelleenarviointi.”
Kirkollishallitus päätti, että valmistelutoimet annetaan kasvatusasiain koordinaattorin tehtäväksi.
Kirkon keskusrahaston vuoden 2012 talousarvio ja toimintasuunnitelma vuosille 2012–2014 ja keskusrahaston vuoden 2012 talousarvion yhteydessä käsiteltävät raha-asia-aloitteet ja -esitykset
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”1. Kirkolliskokous toteaa, että vuoden 2012 budjetin kustannuspaikkajakoa on muutettu vuoden 2010 kirkolliskokouksen päätöksen mukaisesti. Keskeisiä muutoksia ovat mm. Karjalan hiippakunnan kustannuspaikan perustaminen, matkapapiston kulujen kohdentaminen hiippakuntiin ja ”yleishallinto”-kustannuspaikan perustaminen. Lisäksi Valamon konservointilaitoksen ja Valamon kirjaston kulut on siirretty kohtaan ”yhteistyösopimukset”.
2. Vuoden 2012 talousarviossa tuottojen osuus kasvaa 2,0 % ja kulujen osuus 3,6 %. Talousarvion loppusumma on 6,1 miljoonaa euroa ja talousarvioesitys on 94 300 euroa alijäämäinen.
3. Kirkolliskokous on lisännyt talousarvioon työehtosopimusneuvottelujen raamisopimuksen tuoman palkkojen korotuksen, jonka kustannusvaikutuksen arvioidaan olevan 40 000 euroa vuodelle 2012.
4. Talousarvion yhteydessä ei ole erikseen osoitettu määrärahaa ortodoksisen seminaarin laatujärjestelmän kehittämistyölle. Kirkolliskokous katsoo, että tarpeen arvioiminen, laatujärjestelmän kehittäminen ja käyttöönotto on koko kirkossa päätettäviä asioita ja sen rahoituksesta on päätettävä erikseen.
5. Ortodoksisen kirkkomuseon toiminta-avustus esitetään myönnettäväksi lähes edellisen vuoden suuruisena. Kirkolliskokous painottaa, että tulevina vuosina museon käyttövastuu siirtyy perustetulle säätiölle.
6. Kirkolliskokous on saanut selvityksen julkaisuneuvoston toiminnasta. Kirkolliskokous kiinnittää huomiota siihen, että kirkollishallituksen ja kustantajan välillä oleva sopimus on kirkon kannalta epäedullinen. Kirkolliskokous esittää, että kustannus-sopimus irtisanotaan välittömästi. Kirkolliskokous edellyttää, että kustannus- ja julkaisutoiminta organisoidaan kokonaisuutena uudelleen ja velvoittaa kirkollishallitusta määrittämään kokonaisuudesta vastaavan toimijan. Kirkolliskokous lisää 20 000 euron resurssin talousarvion kohdassa ”Julkaisuneuvosto”.
7. 20 000 euron määräraha siirretään OKJ:n kustannuspaikalta Ortodoksisten Kanttoreiden liiton avustukseen. Määräraha osoitetaan keskeneräisten musiikkijulkaisujen tuottamiseen ja sähköisen nuottikirjaston kehittämiseen sivistysvaliokunnan esityksen mukaisesti.
8. Lisätään 15 000 euron määräraha maahanmuuttajatyön kustannuspaikalle. Määrärahalla katetaan kulut, jotka aiheutuvat kirkolliskokouksen hyväksymästä esityksestä koskien eri hiippakunnissa vuorovuosin järjestettävää maahanmuuttajille suunnattua tapahtumaa.
9. PSHV:n avustus korotetaan 80 000 euroon. Perusteena on valmisteilla olevassa yhteistyösopimuksessa mainitut kirkon strategiaa tukevat tehtävät.
10. Harkinnanvarainen apuraha pienennetään 10 000 euroon. Jatkossa harkinnanvaraisten avustusten myöntämisperusteisiin on kiinnitettävä erityistä huomiota.
11. Syndesmoksen avustus poistetaan talousarviosta. Mahdollisen avustuksen perusteeksi on jatkossa esitettävä riittävä suunnitelma toiminnasta sekä raportointi avustuksen käytöstä.
12. Sijoitustuottojen osalta tavoitteena on kattaa tuotoilla vieraan pääoman kulut. Varsinaista sijoitusten kasvua ei tässä markkinatilanteessa odoteta.
13. Kirkolliskokous on saanut selvityksen kirkon vastattavien eläkkeiden kehityksestä. Eläkkeiden kustannusvaikutus kasvaa vuoteen 2025 saakka. Kirkolliskokous kannattaa kirkollis-hallituksen esitystä siitä, että eläkekulua katetaan 100 000 euroa kirkon pohjarahastosta.
14. Kirkon talousarvio ei sisällä investointeja vuodelle 2012.”
Kirkollishallitus päätti, että talousarvion kustannuspaikoista vastaaville laaditaan ohjeistus kirkollishallituksen kansliassa (kohta 1). Ortodoksisten Kanttorien liitolta pyydetään suunnitelma keskeneräisten musiikkijulkaisujen tuottamisesta ja sähköisen nuottikirjaston kehittämisestä. Tämän jälkeen laaditaan kirkollishallituksen ja OKL:n välinen sopimus mainittujen hankkeiden toteuttamiseksi (kohta 7). Käytännön toimenpiteet annetaan tiedotus- ja julkaisutoiminnasta vastaavan toimihenkilön hoidettavaksi. Määrärahaa maksetaan OKL:lle kunkin hankkeen valmistuttua. Kirkkomuseosäätiön ja kirkollishallituksen välille valmistellaan yhteistoimintasopimus (kohta 5).
Muilta osin päätös merkitään tiedoksi.
Ortodoksisen kirkon jälleenrakennuskauden esineistön omistusoikeutta selvittäneen työryhmän mietintö
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Kirkolliskokous toteaa, että lakkautettujen seurakuntien omaisuuden osalta omistusjärjestelyt perustuvat työryhmän selvittämällä tavalla lainsäädäntöön ja ovat kiistattomat.
Kirkolliskokous esittää, että seurakuntiin sijoitetun luostareiden esineistön osalta menetellään työryhmän esittämällä tavalla. Järjestelyt tulee hoitaa ilman tarpeetonta viivytystä. Kirkolliskokous pyytää kirkollishallitusta tiedottamaan seurakunnille asiasta.
Seurakuntia pyydetään toimittamaan järjestelyä koskevat asiakirjat tiedoksi kirkollishallitukselle.”
Kirkollishallitus päätti, että seurakunnat toimittavat luostareiden kanssa tekemänsä sopimukset kirkollisten esineiden omistus- tai hallintajärjestelyistä tiedoksi kirkollishallitukselle, jotta se pysyy ajan tasalla järjestelyistä.
Ilomantsin seurakunnan aloite kirkon keskusrahastojärjestelmän uudistamisesta
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Kirkolliskokous toteaa, että keskusrahastojärjestelmän mahdollinen muuttaminen tai uudistaminen vaatii laajempaa valmistelua ja koskee koko kirkon taloudenhoidon perusteita. Aloite hylätään.”
Kirkolliskokousedustaja Heikki Piiroisen aloite kirkon työnantajan edustajien palkoista päättämisestä
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Ortodoksista kirkosta annettuun lakiin tehdään kiireellisesti seuraavat muutokset:
30 § (lisätään uusi 2 momentti)
Kirkon työnantajaedustajan palkkauksesta päätettäessä kirkollishallituksen jäseninä ovat edellä 1 momentin 3) kohdassa mainitut kirkollishallinnon asiantuntijajäsenet.
33 § (muutos)
6) valvoa kirkon ja seurakuntien etua työmarkkina-asioissa, ohjata kirkon ja seurakuntien työnantaja- ja henkilöstöpolitiikkaa sekä neuvotella ja sopia kirkon ja seurakuntien puolesta niiden työntekijöiden palvelussuhteen ehdoista työehtosopimuslaissa (436/1946) säädetyssä järjestyksessä 6) valvoa kirkon ja seurakuntien etua työmarkkina-asioissa, ohjata kirkon ja seurakuntien työnantaja- ja henkilöstöpolitiikkaa, sekä neuvotella ja sopia kirkon ja seurakuntien puolesta niiden työntekijöiden palvelussuhteen ehdoista työehtosopimuslaissa (436/1946) säädetyssä järjestyksessä sekä piispojen ja lainoppineen kirkkoneuvoksen sekä mahdollisen muun työnantajaedustajan palkkauksesta.”
Kirkollishallitus päätti, että asian lainsäädäntötoimia ei yksittäisasiana tässä vaiheessa kiirehditä opetus- ja kulttuuriministeriössä valmisteilla olevien muiden kirkollisasioiden suuren määrän vuoksi. Kirkollishallitus katsoo, että työnantajaedustajien palkoista päättäminen voidaan hoitaa jonkin aikaa toistaiseksi jo vakiintuneella tavalla.
Kirkolliskokousedustaja Riina Nguyenin ym. aloite äänestysikärajan laskemisesta 16 ikävuoteen seurakunnan vaaleissa ja äänestystavan muuttamisesta
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Aloite hyväksytään siltä osin, että äänestysikäraja lasketaan 18 vuodesta 16 vuoteen seurakunnanvaltuuston ja kirkkoherran vaalissa. Vaalikelpoisuus edellyttää edelleen18 vuoden ikää. Kirkollishallitus laatii tarvittavan säädösmuutosesityksen. Muutos toteutetaan siten, että uudet säädökset tulevat voimaan ennen vuonna 2015 toimitettavaa seurakunnanvaltuuston vaalia. Kirkollishallituksen tulee selvittää postitse ja verkossa tapahtuvan äänestyksen käyttöönottoa, vaikutuksia ja kustannuksia ja tehdä tarvittavat ehdotukset kirkolliskokoukselle.”
Kirkollishallitus päätti antaa asian jatkovalmistelun VT Paavo Perolan ja OTT Mirjami Pason muodostamalle säädöstyöryhmälle helmikuun loppuun mennessä.
Kirkolliskokousedustaja Juha Lampisen ym. aloite kasvatus- ja diakoniatyöntekijöiden toimien siirtämisestä työajattomien hengellisen työn tekijöiden ryhmään
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Aloite hylätään. Kirkon perustehtävissä toimivien kasvatus- ja diakoniatyöntekijöiden työaikaan liittyvät ongelmat on ratkaistava. Kirkollishallituksen on viipymättä selvitettävä mahdolliset vaihtoehdot ongelman ratkaisemiseksi ja käynnistettävä tarpeelliset toimenpiteet, kuten työehtosopimusneuvottelut, toukokuun 2012 loppuun mennessä. Kirkollishallituksen tulee seurata työaikalainsäädännön ja evankelisluterilaisen kirkon työaikajärjestelyjä koskevien säädösten kehittämistä ja soveltuvin osin etsiä ratkaisuja, jotka ovat käyttökelpoisia molempien kirkkojen kannalta. ”
Kirkollishallitus päätti, että ratkaisun hakeminen päätöksessä mainittuihin kysymyksiin siirretään työmarkkinasopija-osapuolten tehtäväksi. Esitys tuodaan kirkollishallituksen maaliskuun istuntoon.
Kirkolliskokousedustaja Anja Lindströmin ym. aloite ortodoksisesta kirkosta annetun lain 38 §:n muuttamisesta
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Aloite hylätään. Kirkolliskokous pyytää kirkollishallitusta laatimaan ehdotuksen kirkon talousohjesäännöksi vuoden 2012 kirkolliskokouksen käsiteltäväksi.”
Kirkollishallitus päätti, että talousohjesäännön laatiminen annetaan kirkon taloudenhoitajan tehtäväksi toukokuun loppuun mennessä.
Kirkolliskokousedustaja Hannu Pyykkösen aloite kirkon kehitystehtävistä ja tulevan kehittämistyön rakentamisesta ja organisoinnista
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Aloite hyväksytään. Kehittämistyön organisointi ja seuranta toteutetaan osana normaalia johtamista ja strategian seurantaa, ja siksi erillistä työryhmää ei ole syytä perustaa.”
Kirkolliskokousedustaja Hannu Pyykkösen aloite mediastrategian tarkentamisesta
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Aloite hyväksytään seuraavin osin:
1. Kirkolliskokous edellyttää, että viestintästrategia käsitellään myös kirkolliskokouksessa ja sen toteutumista arvioidaan vuosittain kuten 22.11.2010 kirkollishallituksen istunnossa hyväksytyn viestintästrategian linjauksen 6. kohdan mukaan on kirjattu.
2. Kirkon keskushallinnon tiedotuksen tulisi palvella nykyistä paremmin seurakuntia, seurakuntalaisia ja yleisöä.
3. Tiedotuksen parantamiseksi tarvitaan ulkopuolisen tekemä asiakaskysely.
4. Ortodoksisen Kirjallisuuden Julkaisuneuvoston (OKJ) tekemä oppikirja- sekä muu valistus- ja kasvatustyö tulee hallinnon kehittämisen jatkotyöryhmän linjausten mukaisesti yhdistää kirkon oman kasvatus- ja koulutusyksikön alaisuuteen. ”
Kirkollishallitus päätti, että asiakaskyselyn laatimiseen etsitään opiskelija, joka voi toteuttaa sen opinnäytetyönä (kohta 3). Kohdan 4 asian valmistelu annetaan kasvatusasiain koordinaattorin tehtäväksi yhteistyössä kirkon tiedottajan kanssa.
Kirkolliskokousedustaja Hannu Pyykkösen aloite selvitystyön aloittamisesta tulevien kirkkoamme koskevien muutosten edellä
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Aloite hylätään. Piispainkokouksen tulee tehdä selvitystyö koskien paikallisten pyhien kanonisointiprosessin käynnistämistä, toteuttamista ja sen lopullista päätöksentekoa. Piispainkokousta pyydetään tuomaan selvitystyö tiedoksi vuoden 2012 kirkolliskokoukselle.”
Kirkolliskokousedustaja Seppo Ketolan ym. aloite siitä, että kirkolliskokous toteaisi, ettei ortodoksisesta kirkosta annetussa laissa ilmaistun kanonisen aseman muuttamiseen ole aihetta
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Kirkolliskokous hylkää aloitteen. Kirkon strategiassa vuosille 2010-2015 todetaan, että Suomen ortodoksinen kirkko on aktiivinen ja sitoutunut osa maailmanlaajuista ortodoksista yhteisöä. Aktiivisella vuorovaikutuksella Konstantinopolin Ekumeenisen patriarkaatin ja toisten ortodoksisten paikalliskirkkojen kanssa on vähemmistökirkolle suuri merkitys. Ekumeenisen patriarkaatin pyhän synodin vuonna 1923 antaman Tomos-asiakirjan mukaan Suomen ortodoksinen kirkko on kaikkien Suomen alueella asuvien ortodoksien kirkko-, kieli- tai kansallisuustaustaan katsomatta.
Kirkolliskokous ilmaisee kaikenpuolisen tyytyväisyytensä Suomen ortodoksisen kirkon asemaan Ekumeenisen patriarkaatin alaisena autonomisena arkkipiispakuntana.
Kirkolliskokous päättää päivittää vuonna 1980 11. kirkolliskokouksessa asiassa 31 tekemänsä päätöksen seuraavasti: Kanonista asemaa koskevia kysymyksiä valmistellaan yhdessä Ekumeenisen patriarkaatin kanssa kirkolliskokouksen ja piispainkokouksen yhteistyönä.
Kirkolliskokous päättää aktiivisesti ja avoimella mielellä seurata Suuren ja Pyhän Synodin valmistelua ja tarvittaessa myönteisellä tavalla osallistua keskusteluun ortodoksisten kirkkojen kanonisen aseman kehittämisestä. Suomen ortodoksista kirkkoa koskevilta osin tämän on tapahduttava läheisessä yhteistyössä piispainkokouksen kanssa.
Kirkolliskokous näkee nykyisen toimintaympäristön vakaana eikä näe välitöntä tarvetta kanonisen aseman muuttamiseen, mutta ilmaisee varauksettoman luottamuksensa Ekumeeniseen patriarkaattiin kirkkomme asemaa koskevissa kysymyksissä.”
Kirkolliskokousedustaja Erkki Lumisalmen aloite kirkkomusiikin toimittajan tehtävän jatkamisesta kaksivuotiskaudella 1.8.2011−31.7.2013
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Aloite hylätään. Kirkkomusiikin toimittajan raportissa mainittuja keskeneräisiä töitä viimeistellään ja julkaistaan internetissä kokeiluversioina. Työ tehdään erillisrahoituksella Ortodoksisten Kanttoreiden liiton organisoimissa projektiryhmissä. Kirkolliskokous varaa toteutukseen tarvittavan määrärahan.”
Ortodoksisten Kanttorien liitolta (OKL) pyydetään suunnitelma keskeneräisten musiikkijulkaisujen tuottamisesta ja sähköisen nuottikirjaston kehittämisestä. Tämän jälkeen laaditaan kirkollishallituksen ja OKL:n välinen sopimus mainittujen hankkeiden toteuttamiseksi. Käytännön toimenpiteet annetaan tiedotus- ja julkaisutoiminnasta vastaavan toimihenkilön hoidettavaksi. Määrärahaa maksetaan OKL:lle kunkin hankkeen valmistuttua.
Kirkolliskokousedustaja piispa Arsenin ym. aloite hiippakunnissa järjestettävästä maahanmuuttajille suunnattavasta tapahtumasta
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Aloite hyväksytään. Maahanmuuttajatyön tulee olla keskeinen osa kirkon, hiippakuntien ja jokaisen seurakunnan työtä ja elämää. Tällä tavoin ortodoksinen kirkko hoitaa oman osuutensa Suomeen muuttavien kotoutuksesta. Työn tueksi kirkko yhdessä hiippakuntien ja seurakuntien kanssa järjestää vuorovuosina eri hiippakunnissa maahanmuuttajille suunnatun erityistapahtuman. Sen järjestelyistä vastaavat kirkollishallituksen tehtävään asettama vastuuhenkilö yhdessä vuorossa olevan hiippakunnan ja sen seurakuntien kanssa. Maahanmuuttajille suunnatun omakielisen materiaalin tuottamiseen, tapahtuman suunnitteluun ja toteuttamiseen varataan 15 000 euron määräraha. Kulloinkin vuorossa oleva hiippakunta osallistaa alueensa seurakunnat yhteistoimintaan tapahtuman mahdollistamiseksi.”
Kirkollishallitus päätti pyytää piispa Arsenilta kirkollishallituksen maaliskuun istuntoon ehdotuksen niistä toimenpiteistä, joihin määräraha on varattu.
Vuoden 2009 kirkolliskokouksen päätös kirkosta eroamisesta tehtävästä selvityksestä
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Kirkolliskokous edellyttää tutkielman tuloksien käsittelemistä hiippakunnissa, seurakunnissa ja opettajien koulutustilaisuuksissa. Asiasta tulee tiedottaa tehokkaasti myös kirkon internetsivujen kautta.”
Kirkollishallitus päätti antaa päätöksen käytännön toteutuksen kasvatusasiain koordinaattorin tehtäväksi yhteistyössä kirkon tiedottajan kanssa.
Vuoden 2015 kirkkopäivien teema ja suunnittelutyöryhmän kokoonpano
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Joensuun kirkkopäivien järjestelyistä saatuja kokemuksia ja palautteita tulee hyödyntää tulevien kirkkopäivien suunnittelussa ja yhteistyötä on tehtävä edellisten kirkkopäivien järjestäjien kanssa.”
Kirkollishallitus on aiemmin nimennyt kirkkopäiviä valmistelemaan työryhmän, johon kuuluvat koollekutsujana Aino Nenola, Jonas Bergenstad sekä Maria Kauppila.
Kirkolliskokouksen päätös koskien kirkon vuosikertomusta ja strategian toteutumisen seurantaa
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Kirkon vuosikertomus 2010 hyväksytään. Kirkolliskokous katsoo, että vuosikertomuksen kaavaa tulee uudistaa siten, että se kuvaa kirkon strategian toteutumista ja toiminnan kehittymistä. Uudistaminen toteutetaan siten, että vuoden 2012 vuosikertomus laaditaan uuden kaavan mukaisesti. Kirkolliskokous yhtyy vuonna 2009 tehtyyn päätökseen, että ”Vuosikertomuksen kautta on pystyttävä arvioimaan kirkon strategiaa ja hiippakuntien kertomusten tulee noudattaa kirkollishallituksen antamaa kaavaa. Kirkollishallituksen on määrättävä vuosikertomukselle vastaava toimittaja. Keskeiset kirkolliskokouksen tekemät uudet linjaukset on tuotava esiin vuosikertomuksessa esimerkiksi arkkipiispan yleiskatsauksessa.”
”Aloite kirkon kehitystehtävistä ja tulevan kehittämistyön rakentamisesta ja organisoinnista hyväksytään. Kehittämistyön organisointi ja seuranta toteutetaan osana normaalia johtamista ja strategian seurantaa, ja siksi erillistä työryhmää ei ole syytä perustaa.”
”Strategian seurantaan perustetaan työryhmä, joka yhtenäistää ja ohjeistaa raportointia. Ryhmä myös kokoaa vuosiraportilla yhteenvedon kirkolliskokoukselle.
Kirkon vuosikertomuksen kaava uudistetaan kirkon strategiaa vastaavaksi.
Strategian seurantatyöryhmä asettaa yhteistyössä kirkon johdon kanssa määrälliset ja laadulliset mittarit kirkon eri toimintayksiköille. Valmistelutyössä työryhmä voi käyttää apunaan asiantuntijoita.”
Kirkollishallitus perustaa työryhmän kirkon vuosille 2010–2015 laaditun strategian seurantatyöhön. Strategian seurantatyön kehittämisen lisäksi työryhmän tehtävänä on valmistella kirkon vuosikertomuksen kaavan uudistaminen siten, että se kuvaa kirkon strategian toteutumista ja toiminnan kehittymistä. Uudistaminen toteutetaan kirkolliskokouksen päätöksen mukaisesti.
Strategian seurantatyöryhmän puheenjohtajana toimii arkkipiispa. Työryhmän jäseniksi kirkollishallitus nimeää projektipäällikkö Riina Nguyenin, kirkkoherra Andreas Larikan ja pastori Mikko Sidoroffin sekä sihteeriksi arkkipiispan teologisen sihteerin Outi Vaskon.
Ortodoksisen kirkon varhaiskasvatuksen opetussuunnitelma
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Kirkon varhaiskasvatuksen perusteet (”Pyhä melu”) taitetaan ja tulostetaan seurakunnille. Asiakirja laitetaan tulostettavaksi myös internettiin, kirkon kasvatus- ja koulutussivustolle. Perusteiden käyttöön annetaan opastusta maaliskuussa 2012 Valamossa järjestettävillä nuorisotyön neuvottelupäivillä. Koulutuksessa opastetaan seurakuntien työntekijöitä omien opetussuunnitelmien tekoon paikalliset olosuhteet ja resurssit huomioiden. Syksyllä 2012 järjestetään yhdessä Valamon kansanopiston ja ONL:n kanssa varhaiskasvatuksen symposium, joka jatkaa keväällä aloitettua opetussuunnitelmien tekoa. Samalla annetaan myös ohjeita lapsityössä tarvittaviin menetelmiin. Keväällä 2013 kasvatusasiain koordinaattori toteuttaa yhdessä ONL:n kanssa kolmen kuukauden materiaalisarjan taitettuna monisteena, joka tulee myös internetiin. Materiaalissa annetaan toimintaan työkaluja ja tietoja juhlien teologiasta, lapsipedagogiikasta, materiaalien käytöstä, askarteluista ja toiminnallisuudesta varhaiskasvatuksessa.”
Kirkollishallituksen esitys keskusrahaston vuoden 2012 talousarvioon kirkkomuseon perus-näyttelyn uusimisen rahoittamiseksi
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”Kirkolliskokous yhtyy kirkollishallituksen esitykseen asiassa. Kirkolliskokous toteaa, ettei kyseisellä esityksellä ole vaikutusta vuoden 2012 talousarvioon.”
Vuoden 2012 kirkolliskokouksen paikka
Kirkolliskokouksen kokoontumispaikasta päättää sen työjärjestyksen 1 §:n mukaan kirkollishallitus. Vuoden 2012 kirkolliskokous aloitetaan maanantaina 26.11. Kirkollishallitus päätti, että vuoden 2012 kirkolliskokous pidetään Valamon luostarissa.
Ilomantsin seurakunnanvaltuuston päätöksen vahvistaminen
Ilomantsin ortodoksinen seurakunta on 3.4.1962 päättänyt vuokrata 50 vuodeksi Väinö ja Ritva Punnoselle seurakunnan omistamasta Protolan tilasta RN:o 28 Ilomantsin kylästä noin 1278 neliömetrin suuruisen paaluilla merkityn tontin n:o 4 korttelista n:o 6. Ilomantsin seurakunnanvaltuusto on 14.11.2011 hyväksynyt vuokrasopimuksen, jolla jatketaan 3.4.1962 tehtyä vuokrasopimusta vuokraamalla edellä mainittu kiinteistö Ritva Anneli Punnoselle ja Pia Riikka Punnoselle. Vuokra-aika alkaa 16.5.2012 ja päättyy 16.4.2042.
Seurakunnan tai luostarin kiinteän omaisuuden vuokraamista yli kymmeneksi vuodeksi koskeva päätös on alistettava kirkollishallituksen vahvistettavaksi ennen kuin päätös saadaan panna täytäntöön (laki ortodoksisesta kirkosta, jäljempänä OrtL, 98 § 1 mom. 1 kohta).
Laissa ortodoksisesta kirkosta, sen 98 §:n 2 momentissa, todetaan muun muassa seuraavaa:
”Jollei alistettu päätös ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä ---, ja jollei se ole myöskään epätarkoituksenmukainen, se on vahvistettava ---”. Seurakunnanvaltuuston päätös on syntynyt laillisessa järjestyksessä eikä sitä voida pitää epätarkoituksenmukaisena.
Kirkollishallitus vahvistaa Ilomantsin ortodoksisen seurakunnan seurakunnanvaltuuston 14.11.2011 §:ssä 20 tekemän päätöksen, jolla se on päättänyt vuokrata osoitteessa Irontie 1 sijaitsevan määräalan tilasta 28:16, Protola (kiinteistötunnus 146-406-28-16), joka muodostaa korttelissa nro 4 tontin nro 6. Tontin pinta-ala on 1 278 neliömetriä ja rakennusoikeus 255,6 neliömetriä.
Vuokra-aika alkaa 16.5.2012 ja päättyy 16.4.2042. Vuokralainen maksaa vuokranantajalle vuotuista vuokraa, joka on 0,15 euroa/neliömetri (perusvuokra) korjattuna vuosittain indeksillä. Sopimuksen allekirjoitushetkellä vuosivuokran suuruus on 191,70 euroa.
Lainkohta: Laki ortodoksisesta kirkosta (985/2006) 98 § 1 mom., 1 kohta ja 98 § 2 mom.
Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje 2.1.2012 dnro 22/720/2011
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi Opetus- ja kulttuuriministeriön kirjeen yleisavustuksen myöntämisestä kirkolle vuodelle 2012. Ministeriö on myöntänyt valtionavustuksena 2 226 000 euroa käytettäväksi kirkon toiminnan tukemiseen.
Miten järjestöt voivat nykyistä paremmin edistää kirkon tehtävän toteutumista – työryhmän asettaminen
Kirkollishallitus päätti istunnossaan 28.11.2011, pöytäkirjan 2 §, asettaa tammikuussa 2012 työryhmän, jonka tehtävänä on pohtia, miten kirkon piirissä toimivat järjestöt voisivat nykyistä paremmin edistää kirkon tehtävän toteutumista.
Kirkollishallitus päättää asettaa työryhmän, jonka koollekutsuja on kirkkoherra Aki Leskinen ja yhtenä jäsenenä projektipäällikkö Riina Nguyen. He voivat kutsua työhön 2-3 muuta henkilöä. Työryhmän määräaika päättyy 31.8.2012.
Kirkollishallituksen jäsenten puhelinkorvaukset vuodelta 2011
Kirkollishallitus päätti, että luottamushenkilöjäsenille voidaan maksaa puhelinkorvauksena 20 euroa kuukaudessa.
Kirkollishallituksen pankkitilin limiitin tilapäinen nostaminen
Kirkollishallitus hyväksyy toimenpiteet ja ehdot, joilla Suomen ortodoksisen kirkon pankkitiliin limiitti on korotetaan vuoden 2012 ajaksi.
Pohjois-Savon Liiton maakunnan yhteistyöryhmän rahoituspuolto kirkkomuseolle
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi, että Suomen ortodoksisen kirkkomuseon Riisa – elämyksellinen kirkkomuseo –hanke on saanut 605 000 euron rahoituspuollon EAKR-ohjelmasta. Museon toiminnan kehittämiseen on puollettu rahoitusta myös ESR-ohjelmasta noin 250 000 euroa.
Pastori Viktor Maksimovskiyn erosta johtuvat toimenpiteet
Hallinnon kehittämisen jatkotyöryhmän mietintö
Kirkollishallitus merkitsi tiedoksi kirkolliskokouksen päätöksen.
”1. Hallinnon kehittämisen jatkotyöryhmän mietintö hyväksytään.
2. Kirkolliskokouksen toimikausi pidennetään nelivuotiseksi.
3. Kirkolliskokous antaa kirkollishallituksen tehtäväksi käynnistää hiippakuntakanslioiden henkilöstön ja tilantarpeen selvitystyön hallintovaliokunnan seurannassa.
4. Kirkolliskokous antaa kirkollishallitukselle tehtäväksi käynnistää hanke, jolla muodostetaan kirkon palvelukeskus. Hanketta johtaa arkkipiispa ja johtoryhmä hallintovaliokunnan seurannassa. Palvelukeskukseen muodostetaan viipymättä kaksi yksikköä. Aluksi palvelukeskus toimii nykyisen kirkollishallituksen työjärjestyksen muutoksilla ja myöhemmin valmistellaan tarvittavat kirkkolain ja kirkkojärjestyksen muutokset sekä uusi työjärjestys.
5. Kirkolliskokous antaa kirkollishallitukselle tehtäväksi edistää seurakuntien yhteistoimintaa jokaisessa hiippakunnassa. Yhteistoiminnan vetäjänä toimii hiippakunnan piispa. Kirkollishallitus nimeää tukiryhmän, joka on kaikille hiippakunnille yhteinen. Yhteistoimintaa toteutetaan kirkon olemassa olevilla henkilöresursseilla. Tukiryhmä ja hallintovaliokunta seuraavat yhteis- toiminnan etenemistä. Piispat tukevat seurakuntia yhteistoiminta-alueiden ja -sopimusten muodostamisessa. Hiippakunnat raportoivat tuloksista kirkollishallitukselle, joka valmistelee asian vuoden 2014 kirkolliskokoukselle. Kirkolliskokous tekee asiasta johtopäätöksensä sekä käynnistää tarvittaessa päätöksen edellyttämät kirkkolain ja kirkkojärjestyksen muutostyöt.
6. Matkapappien ja -kanttoreiden sijoittumisesta yhteistyöalueilla päätetään viimeistään vuoden 2014 kirkolliskokouksessa hiippakuntien esityksestä.
7. Kirkolliskokous jatkaa kiinteistötyöryhmän käynnistämää kokonais-selvitystä kirkon kiinteistöistä ja niiden hallinnoinnista ja huollosta. Työryhmä toimii talousvaliokunnan seurannassa ja raportointi kirkolliskokoukselle tapahtuu osana vuosittaista hallinnon uudistuksesta raportointia.
8. Kirkolliskokous käynnistää kirkon taloudenhoidon kehittämistyöt taloustyöryhmän (Hallinnon kehittämisen jatkotyöryhmä mietintö, liite 2) suositusten mukaisesti. Taloudenhoidossa otetaan käyttöön taloussääntö, joka sisältää esimerkiksi matkustussäännön ja talousohjeen. Talousvaliokunta valvoo kehitystyön toteutumista ja kirkollishallitus osoittaa vastuutahon uudistuksen toteuttamiseen.
9. Kirkolliskokous jatkaa säädösmuutostyöryhmän mandaattia vuoteen 2014 saakka, jotta säädösmuutokset tekeillä olevia uudistuksia varten saadaan joustavasti toteutetuksi.
10. Kirkolliskokous jatkaa hallinnon jatkokehitystyötä. Tätä varten esitetään kirkollishallitukselle hallinnon kehittämisen jatkotyöryhmän mandaattia jatkettavaksi vuoteen 2014. Työryhmän tehtävänä on seurata ja arvioida hallinnon kehittymiseen liittyviä toimintoja ja hankkeita sekä esittää parannusehdotuksia. Työryhmä valmistelee ehdotuksia hallinnon kehittämisen jatkotyöryhmän mietinnön luvussa 5 (Tulevan vuosikymmenen toimintakalenteri esitetyistä asioista). Työryhmä toimii yhteistyössä hallintovaliokunnan kanssa ja raportoi kirkolliskokoukselle vuosittain.”
Kirkollishallitus jatkaa hallinnonuudistusta seuraavasti:
Päätöksen kohta 1. merkitään tiedoksi.
Kohta 2: Asian jatkovalmistelu annetaan VT Paavo Perolan ja OTT Mirjami Pason muodostamalle säädöstyöryhmälle yhdessä kirkolliskokousasioiden 15. Työantajan edustajien palkkaus ja 16. Äänestysikärajan laskeminen kanssa 10.5.2012 mennessä.
Kohta 3: Kirkollishallitus käynnistää hiippakuntakanslioiden henkilöstön ja tilantarpeen selvitystyön.
Kohta 4: Kirkollishallituksen muutos palvelukeskukseksi käynnistetään arkkipiispan johtamana projektina. Muutoksen aikana arkkipiispan tukena toimii projektiryhmä, jonka tehtävänä on hallinnon kehittämisen jatkotyöryhmän pohjatyön ja kirkon työntekijöiden tehtävä- ja osaamiskartoituksen pohjalta tehdä esitys palvelukeskuksesta sekä kirkollishallituksen ohjesäännön muutoksista. Projektiryhmä tuo esityksen palvelukeskuksesta, sen perustamisen tarkemmasta aikataulusta sekä tarvittavista ohjesäännön muutoksista 27.3.2012 pidettävään istuntoon. Tavoitteena on, että kirkon palvelukeskuksen toiminta käynnistyy 1.9.2012 alkaen.
Projektiryhmään nimetään toimistopäällikkö Ritva Bly, liiketoiminnanjohtaja Veikko Halonen ja rehtori Sirpa Koriala. Sihteeriksi nimetään teologinen sihteeri Outi Vasko.
Kohta 5: Esitys koskien seurakuntien yhteistoiminnan vahvistamista tuodaan kirkollishallituksen käsittelyyn viimeistään syksyllä 2012. Hiippakuntien piispoja pyydetään nimeämään edustaja hiippakunnille yhteiseen tukiryhmään.
Kohta 7: Kiinteistötyöryhmään nimetään rakennusinsinööri Hannu Tarnanen (koollekutsuja), arkkitehti Marja Rauhala, kiinteistöpäällikkö Jorma Rouhiainen ja taloudenhoitaja Paavo Kokotti, joka toimii työryhmän sihteerinä. Työryhmä tuo väliraportin työstään elokuun 2012 kirkollishallituksen kollegion istuntoon.
Kohta 8: Kirkon taloudenhoitajan tehtäväksi annetaan laatia esitys taloussäännöksi toukokuussa 2012 pidettävään kirkollishallituksen istuntoon.
Kohta 10: Hallinnon kehittämisen jatkotyöryhmän toimikautta jatketaan vuoden 2014 loppuun saakka. Työryhmän jäsenet valitaan seuraavassa istunnossa.
Hallinnonuudistus ja siihen liittyvät henkilöjärjestelyt
Kirkkoneuvoksen toimi
Kirkkoneuvos Risto Ikäheimo on 12.1.2012 ilmoittanut irtisanoutuvansa kirkollishallituksen lainoppineen kirkkoneuvoksen toimesta 1.8.2012 lukien saavutettuaan lakisääteisen eläkeiän. Risto Ikäheimo on toivonut voivansa lopettaa työnsä viimeistään 19.4.2012.
Henkilöstöpäällikön ja tiedottajan toimet
Kirkollishallitus julisti vuonna 2011 haettavaksi henkilöstöpäällikön ja tiedottajan työsopimussuhteiset toimet, mutta kumpaakaan ei täytetty. Tiedottajan ja julkaisukoordinaattorin tehtävää hoitaa kirkkoneuvoksen päätöksellä 31.3.2012 saakka ylidiakoni Jyrki Härkönen.
Kirkollishallituksen muutos kirkon palvelukeskukseksi on kesken ja sen vuoksi on perusteltua, ettei avoimia toimia laiteta hakuun tai täytetä vakinaisesti, vaan henkilöstötilannetta tarkastellaan kokonaisuutena.
Kirkollishallituksen kanslian muutosta kirkon palvelukeskukseksi valmistellaan siirtymäajan 1.2.–30.8.2012 välisenä aikana. Siirtymäajalle tarvitaan mahdollisesti lisähenkilöresursseja.
Avoimia toimia ei laiteta tässä vaiheessa hakuun eikä rekrytointeja viedä loppuun, vaan henkilöstötilannetta tarkastellaan kokonaisuutena arkkipiispan johtaman projektiryhmän toimesta. Projektiryhmä tuo esityksen palvelukeskuksen henkilöstöstä 27.3.2012 pidettävään istuntoon.
Arkkipiispa valtuutetaan palkkaamaan tarvittavaa tilapäistä lisäresurssia siirtymäajalle 1.2.–30.8.2012 harkintansa mukaan ja vuoden 2012 talousarvion raameissa. Päätökset tuodaan tiedoksi kirkollishallituksen kollegiolle.
Kirkollishallitus kutsuu määräaikaisen tiedottajan tehtävään ajalle 1.2.–30.8.2012 ylidiakoni Jyrki Härkösen. Tiedottajan tehtäviin kuuluu kirkon viestintästrategian toteuttamisen ohessa Ortodoksisen Kirjallisuuden Julkaisuneuvoston toiminnan koordinointi sekä julkaisukoordinaattorina toimiminen.
Huomionosoitukset
Pyhän Karitsan ritarikunnan I luokan mitali on myönnetty Satu Moshnikoffille (Lapin seurakunta), Tove Ahlbäckille (Helsingin seurakunta), Aarre-Pekka Koivuselle (Joensuun seurakunta) ja Osmo Hirvoselle (Taipaleen seurakunta).
Seuraava kirkollishallituksen istunto pidetään videoyhteyksin tiistaina 27.3.2012 klo 13.
Lisätietoja:
Kirkollishallituksen sihteeri Harri Tajakka
puh. 0206 100 213
harri.tajakka@ort.fi
OT 24.1.2012

Finlands Ortodoxa Kyrka