На 9-й рабочей сессии Поместным собором ФПЦ 2021 года приняты решения относительно следующих вопросов повестки:
Вопросу повестки 5 (Представление проекта бюджета Центрального фонда на 2022 год и бюджетного плана на 2022–2024 года) и вопросу повестки 10 (Бюджет Общецерковных Дней Православия 2023 г.).
Соборная комиссия предлагает принять проекта бюджета Центрального фонда на 2022 год и бюджетного плана на 2022–2024 года со следующими изменениями:
Ст. 110 Поместный собор: вычесть целевых средств в размере 5 000 евро (публикация изменений в законодательстве)
Ст. 111 Коллегия Церковного управления: добавить
8 000 евро на сотрудничество на договорной основе с университетом
2 000 евро на разработку культурной стратегии
2 000 евро на подготовку инструкции вс лучае насилия и домогательств
2 000 евро на подготовку плана действий ФПЦ в непредвиденных обстоятельствах
Ст. 114 епархия Карелии и Куопио: со счёта 4374 Представительские расходы вычесть 2 000 евро.
Ст. 116 епархия Оулу: добавить 25 000 евро на расходы по оплате труда. Епархиальный секретарь с полной занятостью. Добавить на счёт 4374 Представительские расходы 1 500 евро.
Ст. 117 Службы Кадровые и юридические услуги: добавить 60 000 евро на продолжение подготовки юридических документов.
Ст. 120 Руководство церковью: вычесть 15 000 евро на покрытие командировочных расходов.
Ст. 222 Дни православия: внести, согласно представлению, в бюджет на 2022 год 45 000 евро и в бюджетный план на 2023 год 45 000 евро.
Ст. 301 Гранты и соглашения о сотрудничестве:
Работа с переселенцами счёт 4819 целевых средств в размере 45 000 евро включить в бюджет на 2022 год и в бюджетный план на 2023 год также 45 000 евро на двухлетний проект развития мультикультурной работы.
Ст. 205 Воспитательная работа и диаконическое служение церкви: из ст. 301 Гранты и соглашения о сотрудничестве перевести 75 000 евро на трёхлетний проект развития интернет-портала «Ortodoksisto» в 2022–2024 гг.
Ст. 212 Коммуникация и управление информацией: инициатива 7e «О развитии цифровой информативной деятельности», согласно заключению соборной группы по вопросам просвещения, рассматривается в контексте развития информационной деятельности. Со счёта 4400 вычесть 50 000 евро, запрошенных на развитие цифровых коммуникаций.
Ст. 213 Периодическое издание: в бюджет на 2022 год 45 000 евро и в бюджетный план на 2023 год и 2024 год по 45 000 евро соответственно.
Ст. 401 Издательская деятельность: вычесть 1 000 евро со счёта 4460 на покрытие расходов рабочей группы.
Окончательный дефицит бюджета составит 76 700 евро. Соборная комиссия по финансовым вопросам предлагает увеличить расходы на 57 000 евро, по отношению к предложению Церковного управления. Соборная комиссия по финансовым вопросам констатирует, что на этом Поместном соборе обсуждались инициативы за два года и их финансовые последствия. Комиссия подчёркивает, что в будущем оценка финансовых последствий должна производиться подателем инициативы. При подготовке инициатив Церковным управлением приоритетность должна определяться соответствию целевому плану и плану работы.
Для сохранения баланса между дебитом и кредитом Соборной комиссией по финансовым вопросам предлагается сокращение бюджетных расходов по каждой статье в размере 2 % за исключением статьи расходов 301 Гранты и соглашения о сотрудничестве, ст. 701 As Oy Suokatu 41, ст. 702 Иные арендуемые квартиры, ст. 703 Печенгские арендуемые квартиры, ст. 801 Пенсионная касса, ст. 811 Инвестиции и ст. 820 Амортизация.
Ожидаемая экономия средств в 2022 году около 100 000 евро. Установленная цель экономии обязательна для всех руководителей.
комиссия предлагает продлить полномочия рабочей группы по финансовым вопросам с целью подготовки и сбора необходимой для принятия решений информации.
Обоснование
В 2020 году Поместный собор ФПЦ принял целевой план и план деятельности. Финансы ФПЦ обеспечивают церковную работу и управление церковью. Деятельность и управление требуют достаточных ресурсов как для выполнения стратегических задач, так и для выполнения предписываемых законом задач.
В бюджете Центрального фонда на 2022 год и бюджетном плане на 2022–2024 года соборная комиссия по финансовым вопросам выделяет в качестве основных следующие направления: воспитание, мультикультурная работа, цифровые коммуникации и молодёжная работа. Принципы устойчивого развития должны соблюдаться на всех направлениях работы.
Соборная комиссия по финансовым вопросам констатирует, имеющиеся договоры о сотрудничестве с организациями соответствует стратегическим направлениям, и потому финансирование «Филантропии», согласно представлению Церковного управления на 25 000 евро больше, чем в 2020 году.
Информационная деятельность церкви нуждается в комплексном плане, где указываются её формы. Комиссия требует, чтобы Церковное управление разработало план информационной деятельности и представило его на предсоборном семинаре в июне 2022 года.
Расходы на викарного епископа на 80% покрываются за счёт государственных средств. Согласно решению Архиерейского собора ФПЦ к сфере должностной ответственности викарного епископа относятся издательская деятельность церкви, внутренняя миссия, мультикультурная и молодёжная работа, а также образование.
Расходы на пары священника и регента для Лапландии, Йоэнсуу и Коккола на 80% покрываются из запрашиваемых ежегодно государственных субсидий (с учётом инициативы 7b: О финансировании вакансий священника и регента с местом пребывания в Коккола).
Церковь продолжает приходскую работу в среде колтта-саамов. Соборная комиссия по финансовым вопросам присоединяется к представлению Церковного управления о резервировании в бюджете 2022 года, а также бюджетных планах на 2023 т 2024 гг. целевых средств в размере по 10 000 евро соответственно (с учётом инициативы 7p: О переводе богослужебных текстов и Священного Писания на колтта-саамский язык).
В бюджете резервируется средств в размере 45 000 евро на работу в 2022-2023 гг. мультикультурного священника епархии Куопио и Карелии. Соборная комиссия по финансовым вопросам предлагает учредить руководящую группу для координации проекта (например, в составе правящего архиерея и епархиальных настоятелей). Руководящая группа разработает план реализации проекта, о чём раз в год будет отчитываться перед Церковным управлением (с учётом инициативы 7k: Продолжение финансирования деятельности священника по работе с русскоговорящими прихожанами на 2021-2023 гг.).
Основная задача Православной церкви в мире связана с воспитанием и учением. Наряду со школьным преподаванием основ веры, ответственность за организацию конфессионального образования лежит на самой церкви. В будущем церковь должна быть готова выделять достаточно ресурсов для реализации воспитательных задач. Соборная комиссия по финансовым вопросам предлагает зарезервировать в 2022–2024 гг. средств в размере 75 000 евро ежегодно на развитие интернет-портала «Ortodoksisto». Для развития портала открывается временная вакансия церковного сотрудника (ст. 205) с полной занятостью, которому надлежит принимать участие в развитии информационной деятельности церкви в целом (с учётом инициативы 7s: О просветительско-образовательном интернет-портале). Координатор ежегодно отчитывается перед Церковным управлением.
В соответствии с решениями Поместного собора и Церковного управления, выходит общецерковное периодическое издание. Соборная комиссия по вопросам просвещения обратила внимание на необходимость предоставления достаточных ресурсов с тем, чтобы обеспечить высокий уровень издания. Соборная комиссия по финансовым вопросам предлагает добавить 30 000 евро по ст. 213 Издание и считает, что выделяемые средства вместе с произведённым ранее повышением взноса в Центральный фонд ФПЦ позволят издавать пять номеров печатного издания в год. Границы финансирования издания определяются положением церковных финансов. Комиссия предлагает провести опрос мнения подписчиков с целью выяснения в т.ч. желания читателей пользоваться одной электронной версией. Результаты опроса – представить Поместному собору ФПЦ 2022 года.
Из запрашиваемого рабочими группами по всем статьям расходов целевых средств в размере 3 000 евро комиссия предлагает выделить средств в размере 2 000 евро на каждую рабочую группу. Членами рабочих групп являются, главным образом, сотрудники ФПЦ, приходов и организаций-партнёров без дополнительной оплаты. Работа рабочих групп проходит в основном в удалённо режиме.
Согласно представлению соборной комиссии по вопросам законодательства резервируется средств в размере 60 000 евро для окончания процесса внесения изменений в текст законодательных актов. Соборная комиссия по финансовым вопросам обращает внимание, что в 2018–2021 гг. истрачено 334 966,19 евро на реформу церковной администрации, связанные с ней изменения в тексте законодательства, а также подготовку изменения в законодательстве. Этими затратами были достигнуты результаты, ведущие к экономии приходских средств, например за счёт ухода от налогообложения на перевод капитала и налога на прибыль при передачи прав собственности в интегрирующихся приходах, а также НДС на услуги финансового управления.
Соборная комиссия по финансовым вопросам предлагает Церковному управлению в сотрудничестве с рабочей группой по финансовым вопросам составить долгосрочный план экономических рамочных условий и перспектив на будущее.
Согласно решениям Поместного собора ФПЦ 2020 года при составлении бюджета необходимо обращать внимание на динамику операционных расходов и доходов и стремиться к сокращению затрат при составлении финансовых планов. Управление предоставленными приходами кредитами, согласно решению Поместного собора ФПЦ 2020 года уже начато.
Вопрос повестки 9: Оценка деятельности Административного центра в нынешних формах
Соборная комиссия по административным вопросам предлагает развивать Административный центр ФПЦ в том же статусе с тем, чтобы предлагать приходам, епархиям, Поместному собору ФПЦ, Церковному управлению необходимые услуги, а также задачи, связанные с выполнением обязательств и ответственности, вытекающих из правового статуса органа, регулируемого публичным правом, экономически эффективным образом и в соответствии с принципами устойчивого развития.
Помимо этого, Соборная комиссия по административным вопросам предлагает, что:
Административный центр подчиняется Церковному управлению
Задачи Административного центра определяются Уставом ФПЦ
Выясняется возможность функционирования Административного центра в удалённом формате
Административный центр возглавляется главой и имеет свой рабочий устав
услуги организуются силами Административного центра или партнёров, как, к примеру, заключившими с церковью договор о сотрудничестве организациями. При необходимости для организации услуг могут привлекаться внешние производители.
Организационные изменения произвести в 2022 году. Финансовых последствий в 2022 году не должно быть. Новая организация вступает в силу в 2023 году.
Восьмая сессия окончила работу 24-го ноября в 20:16 час.
Председателем на 9-й сессии Поместного собора был Его Высокопреосвященство Лев, архиепископ Хельсинки и всей Финляндии.
Поместный собор ФПЦ 2021 года принял решение по всем вопросам повестки. Собор продолжит работу избранием викарного епископа, которое состоится в четверг 25-го ноября в Спасо-Преображенской церкви Валаамского монастыря, после Божественной Литургии, которую возглавит Его Высокопреосвященство Лев, архиепископ Хельсинки и всей Финляндии. Начало Божественной литургии в 9:00. Богослужение будет транслироваться на YouTube -канале ФПЦ.