На 5-й сессии на рассмотрение Поместного собора Финляндской Православной церкви 2019 года поступили доклады от соборных групп в соответствии с повесткой Собора:
Соборная комиссия по финансовым вопросам представила доклад по вопросу 10b (инициатива Православного прихода Куопио и Эско Хуовинена о предоставлении субсидий Православному приходу Куопио)
Соборная комиссия по административным вопросам представила доклад по вопросу 14a повестки (рапорт Руководящей группы по проведению административных реформ относительно административных реформ).
Соборная комиссия по вопросам просвещения представила доклад по вопросу 14b повестки (рапорты Руководящей группы по проведению административных реформ относительно Плана работы и целевого плана ФПЦ)
Прения по поданным на рассмотрение докладам пройдут при втором рассмотрении на следующей сессии Поместного собора.
По втором рассмотрении представленных на рассмотрений Поместного собора ФПЦ 2019 года докладов и по проведении прений по ним Поместным собором ФПЦ 2019 года приняты следующие решения:
По вопросу 10с повестки (инициатива Его Высокопреосвященства Арсения (Хейккинена) и Его Высокопреосвященства Илии (Валлгрена) относительно пересмотра границ епархий)
Задачей административных реформ является облегчение администрации, повышение эффективности и экономия средств, происходящие в результате укрупнения приходов. Интеграция приходов может помочь избегать дублирования деятельности и достичь экономии средств через уменьшение расходов на эксплуатации недвижимости, а также целесообразно и эффективно использовать людские ресурсы на пастырскую деятельность. Объединение приходов будет достигнуто путём интеграции, в ходе которой закрываемые приходы войдут в состав остающихся, а равно и бухгалтерский баланс этих приходов станет единым, а также появиться возможность достигнуть налоговых послаблений и экономии средств. По этой причине в результате реформ приходы интегрируются в полном объёме в состав других приходов, а разделение приходов не представляется возможным.
Поместным собором ФПЦ принято решение, в соответствии с представлением Церковного управления, отклонить инициативу.
По вопросу 11а повестки (относительно изменений в Законе о Православной церкви)
Соборная комиссия по законодательным вопросам констатировала, что проведение административных реформ и изменение структуры приходов может быть проведено в жизнь в рамках действующего законодательства. Вместо внесения изменений в отдельные параграфы, необходимые изменения в законодательстве должны приниматься единым пакетом, что гарантирует единство и целесообразность законодательной базы. Помимо внесения изменений в текст закона должны оцениваться и последствия этих изменений. Изменения в законодательстве должны быть представлены в соответствии с требованиями правительства в отношении оформления представления.
Поместным собором ФПЦ принято решение, отклонить представленные Церковным управлением изменения параграфов законодательства и вернуть их в рабочую группа на доработку.
По 15 -му вопросу повестки (Продление полномочий Рабочей группы по вопросам законодательства)
Эффективность и качество работы соборной комиссии по законодательным вопросам должны быть повышены. Соборная комиссия по законодательным вопросам констатировала, что в состав рабочей группы по законодательным вопросам необходимо ввести специализирующегося в области подготовки законов секретаря с постоянной занятостью с тем, чтобы необходимые изменения в законодательстве были приняты на следующем Поместном соборе.
Поместным собором ФПЦ принято решение, в соответствии с представлением Церковного управления, продлить полномочия Рабочей группы по вопросам законодательства. Поместный собор ФПЦ обязует Церковное управление ввести в состав рабочей группы избранного на конкурсных началах, специализирующегося в области подготовки законов секретаря с постоянной занятостью на срок 1.1.2020-30.11.2020. Рабочая группа должна представить предварительные рапорты Церковному управлению 31.3., 30.6. и 30.9. Церковное управление перенаправит рапорты соборной комиссии по законодательным вопросам.
По 16 -му вопросу повестки (Представительство на Поместном соборе ФПЦ колтта-саамов)
Принципы избрания делегатов Поместного собора ФПЦ остаются прежними и в добавок к числу избираемых делегатов избирается представитель коренного народа колтта-саамов. Соборная комиссия по законодательным вопросом определит критерии избрания делегата от колтта-саамов с учётом Закона о колтта-саамах (253/1995) 4§. В качестве образца может быть использованы ст.20 п.1 и ст.23 п.2 Закона о Евангелическо-Лютеранской церкви Финляндии.
Поместным собором ФПЦ принято решение, в соответствии с представлением Церковного управления, увеличить представительство Поместного собора на одного делегата, избираемого в состав собора от колтта-саамов как коренного народа Финляндии.
По 7 -му вопросу повестки (Финансовый отчёт Центрального финансового фонда и отчёт ревизионной комиссии за 2018 год, а также решение об освобождении от финансовой ответственности)
Соборная комиссия по финансовым вопросам констатировала получение ФПЦ в 2018 году средств по наследованию в размере 201.552,93 евро, серьёзно повлиявших на структуру доходов за данный налоговый период. На расход повлияли вызванные проведением административных реформ расходы, а также расходы, связанные с ремонтом архиепископской канцелярии. Окончательная сумма отчёта составила 17.259.897,59 евро.
Соборная комиссия по финансовым вопросам констатировала размер взноса в Центральный фонд ФПЦ и государственных субсидий ФПЦ остающемся на прежнем уровне в течение последних трёх лет. Увеличение же расходов вызвано общим ростом цен.
Поместным собором ФПЦ принято решение, в соответствии с представлением Церковного управления, утвердить Финансовый отчёт Центрального финансового фонда и отчёт ревизионной комиссии за 2018 год с зачислением профицита бюджета в размере 20.542,32 евро на счёт профицита/дефицита прежних периодов.
По 13 -му вопросу повестки (Рапорт Рабочей группы по финансовым вопросам).
Поместный собор ФПЦ вынес благодарность членам рабочей группы за многосторонний и основательный рапорт. Рапорт Рабочей группы по финансовым вопросам предполагает ответственный диалог для формирования общей культуры деятельности и её ценностной базы. Обсуждение должно пройти во всех епархиях под руководством правящих архиереев как часть проводимых административных реформ.
Поместным собором ФПЦ принято решение, в соответствии с заключением соборной комиссии по финансовым вопросам, из предложенных в рапорте мер провести в жизнь следующие:
— единообразный порядок ведения финансовых дел, координируемый Административным центром, предполагающий единую бухгалтерию, расчёт заработных плат, управление, кредитами и банковскими счетами. Руководство Финансового отдела Административного центра ФПЦ обязательно для всех приходов. Ответственное лицо – глава Финансового отдела Административного центра ФПЦ.
— Определение размера взноса в Центральный фонд ФПЦ предполагает оценку затрат на оказание различных услуг. Следующий Поместный собор ФПЦ определяет приоритеты и график произведения выплат. Ответственное лицо – коллегия Церковного управления.
— людские ресурсы, план, должностные полномочия, руководство и использование их в отношении сотрудников епархиальных канцелярий и Административного центра ФПЦ будут оценены в течение следующего года. Приходами подобная оценка проводится на местах и под руководством правящего архиерея. Ответственное лицо – епархиальный архиерей (на епархиальном уровне) или настоятель прихода (на приходском уровне)
— Расходы ФПЦ и приходов контролируются централизованно в отношении экономии средств как за краткий так и за относительно продолжительный периоды (например, в контексты охраны труда, электричество, компьютерное обеспечение, страховки и т.п.). Ответственное лицо – главный смотритель недвижимости Административного центра ФПЦ
— разработка плана реинтеграции, содержащего различные модели согласования церковной деятельности и управления финансами. План должен ежегодно прилагаться к плану работы и финансовому плану.
По 12 -му вопросу повестки (Рапорт Рабочей группы по вопросам недвижимости).
Поместный собор вынес благодарность членам рабочей группы за основательно составленный рапорт, который может стать фундаментом для дальнейшей работы, но как таковой не может быть внедрён в жизнь. В будущем ФПЦ не сможет обеспечить содержание всего объёма находящейся в её собственности недвижимости.
- Поместный собор констатирует, что право собственности сохраняется прежним так, что приход имеет полное право распоряжения принадлежащей ему недвижимостью. Приходы обязаны сотрудничать с Церковным управлением.
- Если приходом принимается решение о реализации принадлежащей ему недвижимости, утварь и иное движимое имущество из него либо возвращается владельцу, либо, по договорённости, в новое место пользования.
- Приходы должны располагать критериями для оценки выгодности использования принадлежащих ему строений. Критерии могут быть выработаны в соответствии с предлагаемыми рабочей группой и должны быть едиными для использования во всей ФПЦ. Кроме того должна быть проведена проверка состояния зданий и план инвестирования.
- Заключение Музейного ведомства обязательно к исполнению лишь в тех моментах, которые обосновываются на действующем законодательстве. Заключение может оказать серьёзное влияние на принятие решения относительно зданий в приходах. Приходы должны тесно сотрудничать с Музейным ведомством.
- Аренда помещений возможна, если она оправдана функционально и финансово.
Поместный собор видит положительным централизацию служб эксплуатации недвижимости, например в таких проектах, например с целью достижения наилучшего результата. Приходы, которые по мнению Церковного управления не располагают ресурсами для соответствующей эксплуатации принадлежащей им недвижимости, должни пользоваться централизованными услугами.
Список объектов недвижимости, финансируемых из средств Центрального фонда ФПЦ, составляется в сотрудничестве с приходами. Основанием для определения должен стать исчерпывающий список объектов церковной недвижимости с указанием их состояния, на составление которого необходимо направить достаточные средства. При проведении масштабных ремонтных работ независимо от того, кто их оплачивает, приходы должны пользоваться услугами главного смотрителя по недвижимости при составлении.
При вынесении решения о недвижимости прихода необходимо обеспечить возможность проживающим в разных частях прихода регулярно посещать богослужения и тем самым самым участвовать в духовной жизни прихода.
Поместным собором ФПЦ принято решение, в соответствии с представлением Церковного управления,
5-я сессия Поместного собора ФПЦ 2019 года окончилась в 13:27. Председателем сессии был Его Высокопреосвященство Илия, Архиепископ Оулу.
Делегаты Поместного собора ФПЦ соберутся на 6 -ю сессия сегодня, в среду 27-го ноября в 17:00 для представления соборной комиссии по финансовым вопросам докладов по оставшимся вопросам повестки.
За ходом Поместного собора можно следить в реальном времени на официально сайте ФПЦ здесь или просмотреть в записи на церковном канале в Youtube.
Внимание! Трансляции не имеют русскоязычного перевода.