Заседание коллегии Церковного управления ФПЦ 19.2.2020 прошло в следующем составе: Его Высокопреосвященство Лев, Архиепископ Хельсинки и всей Финляндии (председатель), Его Высокопреосвященство Арсений, Митрополит Куопио и Карелии, Его Высокопреосвященство Илия, митрополит Оулу, священник Марко Патронен, монахиня Елизавета (Топпила), Анна-Катриина Салмикангас и Матти Толванен.
Временное замещение вакансии главы Административного центра ФПЦ
Место главы Административного центра ФПЦ освободилось начиная с 1.8.2019. До 31.12.2019 временно-исполняющим обязанности главы Административного центра ФПЦ являлся юрист Административного центра, а с 1.1.2020 архиепископ Лев. Место было объявлено вакантным, и до истечения установленного срока было подано четыре заявления, два заявителя были вызваны для собеседования с архиепископом Львом, юристом Административного центра Яри Рантала и консультантом Туови Хайкала.
Церковным управлением принято решение избрать временным главой Административного центра Ханнеле Мескус на срок до 31.12.2021.
Состав и задачи руководящей группы процесса административных реформ
Руководящая группа процесса административных реформ представила Поместному собору ФПЦ 2019 года предварительный рапорт о проделанной работе. Ранее перед ней была поставлена двоякая задача руководства процессом административных реформ и выработка стратегии деятельности ФПЦ на следующий период. В 2020 году руководящая группа будет главным образом заниматься выработкой стратегии деятельности ФПЦ в 2021-2023 гг. По это причине состав группы и содержание поставленных перед нею задач целесообразно пересмотреть.
Церковным управлением принято решение о продлении полномочий консульта Туови Хайкала в качестве председателя руководящей группы и избрании членами группы архиепископа Льва, главу Административного центра ФПЦ, ректора Православной семинарии свящ. Микко Сидорофф и настоятеля Православного прихода Оулу свящ. Яакко Вайнио.
Перед руководящей группой ставится задача по подготовке Целевого плана и плана деятельности ФПЦ. План будет утверждён Поместным собором ФПЦ с тем, чтобы новый период начался 1.1.2021. Руководящая группа может использовать в работе помощь посторонних специалистов.
Кроме того, в задачи руководящей группы входит координация, оценка и руководство. В каждой епархии процессом реформ руководит рабочая группа во главе с правящим архиереем, в состав которой входят настоятели новых приходов.
Оценка современной деятельности Административного центра
Монахиня Елизавета (Топпила) 29.6.2019 выступила с инициативой к Поместному собору ФПЦ относительно оценки современной деятельности Административного центра ФПЦ. Поместный собор рассмотрел инициативу на сессии 27.8.2019 (§63) и принял решение о проведении оценки Административного центра ФПЦ в течение 2020 года в рамках административных реформ.
Церковным управлением принято решение о продолжении процесса, объявив конкурс на проведение указанной оценки.
Меры по проведению в жизнь решений Поместного собора ФПЦ 2019 года
В порядке, указанном в журнале Поместного собора ФПЦ
Вопрос 6. Избрание членов ревизионной комиссии ФПЦ
Представление Церковного управления
В соответствии с законом о Православной церкви (OrtL:n 58§) Поместный собор избирает аудиторов на весь период действия его полномочий. За аудит финансов ФПЦ отвечает Аудиторское бюро PWC Oy, а ответственные ревизоры – из представительства бюро в Куопио.
Идёт процесс административных реформ, и централизация управления финансами имеет перед собой целью унификацию принципов финансовой деятельности и учёта во всех церковных подразделениях. В этом контексте действующее Аудиторское бюро, совершающее также аудит некоторых приходов ФПЦ, представляется лучшим вариантом, как имеющее представление об устройстве администрации и управлении церковными финансами ФПЦ.
Церковным правлением принято решение представить, чтобы действующие полномочия данного аудиторского бюро были продлены.
Решение:
В соответствии с представлением.
Меры: Решения было доведено до сведения ревизоров в рамках проведённой проверки. Решение Ревизорам представлен журнал сессии Поместного собора ФПЦ.
Резолюция: Принять к сведению.
Вопрос 10d. Инициатива регентов Варвары Меррас-Хяюрюнен, Юхани Матси и Софии Лаукканен о предоставлении субсидий на проведение Дней православного церковного пения.
Заключение Соборной комиссии по финансовым вопросам
Проект решения
Соборная комиссия по финансовым вопросам соборная группа относится положительно к предоставлению субсидий и рассмотрит вопрос в соответствии с представлением Церковного управления в рамках принятия бюджета ФПЦ на 2020 год (вопрос 8 повестки).
Обоснование решения
Соборная комиссия по финансовым вопросам принимает обоснования инициативы.
Решение:
Одобрить в соответствии с представлением Соборная комиссии по финансовым вопросам.
Меры: Соборная комиссия по финансовым вопросам приняла решение о предоставлении 15 000 евров в качестве единоразовой субсидии на проведение Дней православного церковного пения и участия в них. Принять к сведению, что предоставляемая в соответствии с решением Поместного собора ФПЦ финансовая помощь должна быть внесена в бюджет 2020 года.
Резолюция: Принять к сведению.
Вопрос 9. Замещение вакансии викарного епископа
Заключение Соборной комиссии по законодательным вопросам
Проект решение
Соборная комиссии по законодательным вопросам предлагает отклонить представление Церковного управления. Выборы викарного епископа на этом Поместном соборе ФПЦ не проводятся.
Обоснование решения
Соборной комиссией по законодательным вопросам докладе констатируется, что в соответствии с Законом о Православной церкви (ст.40 п.2) сферу полномочий и место пребывания викарного епископа определяются Архиерейским собором ФПЦ. Выборы викарного епископа могут быть проведены лишь, после соответствующего законодательным нормам определения Архиерейским собором полномочий и места пребывания викарного епископа. Архиерейский собор не вынес решения относительно полномочий и места пребывания викарного епископа.
Решение:
Было проведено открытое голосование. Результат голосования: 3 голоса «за», 31 голос «против» и 1 «воздержался».
Отклонить в соответствии с заключением Соборной комиссии по вопросам законодательства.
Меры: Принять решение Поместного собора ФПЦ к сведению.
Резолюция: Принять к сведению.
Вопрос 10a. Инициатива монахини Елизаветы (Топпила) относительно оценки деятельности Административного центра в его современном составе
Заключение Соборной комиссии по административным вопросам
Проект решения
Соборная комиссия по административным вопросам поддерживает представление Церковного управления, что оценка работы Административного центра ФПЦ должна быть проведена в рамках проведения административных реформ в течение 2020 года. В своём представлении Церковное управление констатирует, что в рамках проведения административных реформ необходимо провести оценку предпосылки деятельности и ресурсы Административного центра с точки зрения запросов на предлагаемые услуги по окончании реформ. В рамках оценки должны быть установлена необходимость и затраты на организацию услуг. Оценка касается деятельности отдела кадров и юридического, финансового, эксплуатации недвижимости, Центрального архива, службы информации, отдела образования и воспитания, компьютерного обеспечения, а также договоров с организациями-партнёрами церкви. Помимо предлагаемых услуг в оценке необходимо учесть выполнение обязанностей и обязательств, налагаемых общественно-правовым статусом церкви и затраты на их выполнение. Оценка должна быть начата до конца апреля 2020 года и представлена к рассмотрению Поместным собором ФПЦ 2020 года.
Обоснование решения
Соборная комиссии по административным вопросам констатирует, что цель производимой оценки в сборе сведений относительно того, как организовать предлагаемые услуги в соответствии с нуждами приходов, рентабельно и ja kustannustehokkaasti и в соответствии с принципами устойчивого развития. Церковным управлением на заседании коллегии 22.10.2019 было принято решение, согласно которому рапорт относительно оценки деятельности епархий также будет представлен на рассмотрение Поместным собором ФПЦ 2020 года. Оба указанных рапорта целесообразно рассмотреть одновременно на Поместном соборе ФПЦ 2020 года.
Решение:
Отклонить, в соответствии с заключением Соборной комиссии по административным вопросам.
Меры: Вопрос будет обсуждаться на заседании коллегии Церковного управления 19.2.2020.
Резолюция: Принять к сведению.
Вопрос 10с (инициатива Его Высокопреосвященства Арсения (Хейккинена) и Его Высокопреосвященства Илии (Валлгрена) относительно пересмотра границ епархий)
Заключение Соборной комиссии по законодательным вопросам
Проект решения
Соборная комиссия по законодательным вопросам присоединяется к представлению Церковного управления и предлагает отклонить инициативу.
Обоснование решения
Задачей административных реформ является облегчение администрации, повышение эффективности и экономия средств, происходящие в результате укрупнения приходов. Интеграция приходов может помочь избегать дублирования деятельности и достичь экономии средств через уменьшение расходов на эксплуатации недвижимости, а также целесообразно и эффективно использовать людские ресурсы на пастырскую деятельность.
Объединение приходов будет достигнуто путём интеграции, в ходе которой закрываемые приходы войдут в состав остающихся, а равно и бухгалтерский баланс этих приходов станет единым, а также появиться возможность достигнуть налоговых послаблений и экономии средств. По этой причине в результате реформ приходы интегрируются в полном объёме в состав других приходов, а разделение приходов не представляется возможным.
Решение:
Одобрить в соответствии с заключением Соборной комиссии по законодательным вопросам.
Меры: Принять к сведению решение Поместного собора ФПЦ.
Резолюция: Принять к сведению.
Вопросы 11a. относительно изменений в Законе о Православной церкви и 11b. Представление Соборной комиссии по законодательным вопросам проекта проект поправок к Закону о Православной церкви и Уставу ФПЦ
Заключение Соборной комиссии по законодательным вопросам
Проект решения
Соборной комиссии по законодательным вопросам предлагает, отклонить представленный Церковным управлением проект поправок к Закону о Православной церкви и Уставу ФПЦ и вернуть его на доработку.
Обоснование решения
Соборная комиссия по законодательным вопросам констатировала, что проведение административных реформ и изменение структуры приходов может быть проведено в жизнь в рамках действующего законодательства. Вместо внесения изменений в отдельные параграфы, необходимые изменения в законодательстве должны приниматься единым пакетом, что гарантирует единство и целесообразность законодательной базы.
Помимо внесения изменений в текст закона должны оцениваться и последствия этих изменений. Изменения в законодательстве должны быть представлены в соответствии с требованиями правительства в отношении оформления представления.
Решение:
Одобрить в соответствии с заключением Соборной комиссии по законодательным вопросам.
Меры: Заседание Соборной комиссии по законодательным вопросам прошло 6.2.2020, а следующее заседание планируется на 10.3.2020. Работы в соответствии с утверждёнными полномочиями продолжается.
Резолюция: Принять к сведению.
Вопрос 15. Продление полномочий Рабочей группы по законодательным вопросам
Заключение Соборной комиссии по законодательным вопросам
Проект решения
Соборная комиссия по законодательным вопросам предлагает одобрить представление Церковного управления. Поместный собор ФПЦ обязует Церковное управление ввести в состав рабочей группы избранного на конкурсных началах, специализирующегося в области подготовки законов секретаря с постоянной занятостью на срок 1.1.2020-30.11.2020. Рабочая группа должна представить предварительные рапорты Церковному управлению 31.3., 30.6. и 30.9. Церковное управление перенаправит рапорты соборной комиссии по законодательным вопросам.
Обоснование решения
Эффективность и качество работы соборной комиссии по законодательным вопросам должны быть повышены. Соборная комиссия по законодательным вопросам констатировала, что в состав Рабочей группы по законодательным вопросам необходимо ввести специализирующегося в области подготовки законов секретаря с постоянной занятостью с тем, чтобы необходимые изменения в законодательстве были приняты на следующем Поместном соборе. Вышеуказанные меры должны быть приняты незамедлительно. Продвижение вопроса должно регулярно контролироваться Церковным управлением и Соборной комиссией по законодательным вопросам. Действующие полномочия Рабочей группы по законодательным вопросам были предоставлены Поместным собором ФПЦ 2018 года (9. решение). Кроме того, Рабочей группе по законодательным вопросам необходимо принять решение данного Поместного собора ФПЦ по вопросам 11a и 11b.
Решение:
Одобрить в соответствии с заключением Соборной комиссии по законодательным вопросам.
Меры: Продлить полномочия рабочей группы, которая должна представить рапорт Поместному собору ФПЦ 2020 года и регулярно отчитываться перед Церковным управлением о проделанной работе.
В качестве секретаря Рабочей группы по законодательным вопросам нанят магистр права Туули Пелтола.
Резолюция: Принять к сведению. Констатируется, что срок действия договора с Туули Пелтола истёк 14.2.2020. Ведётся поиск нового секретаря.
Вопрос 16. Представительство на Поместном соборе ФПЦ колтта-саамов
Заключение Соборной комиссии по законодательным вопросам
Мнения соборных комиссий
Соборная комиссия запросила и получила мнение Соборной комиссии по вопросам просвещения (Приложение 1).
Проект решения
Соборная комиссия по законодательным вопросам присоединяется к предложению Церковного управления. Кроме того, Соборная комиссия по законодательным вопросам предлагает расширить состав Поместного собора ФПЦ на одного делегата.
Обоснование решения
Соборная комиссия по законодательным вопросам присоединяется к представленным Церковным управлением обоснованиям. Критерии избрания делегатов Поместного собора ФПЦ остаются без изменений, помимо того избирается делегат от коренного народа. Соборная комиссия по законодательным вопросам определит критерии избрания делегата от колтта-саамов с учётом Закона о колтта-саамах (253/1995) 4 §. В качестве образца может быть использованы ст.20 п.1 и ст.23 п.2 Закона о Евангелическо-Лютеранской церкви Финляндии.
Решение:
Одобрить в соответствии с заключением Соборной комиссии по законодательным вопросам.
Меры: Учесть решение в заключении Соборной комиссии по законодательным вопросам.
Резолюция: Принять к сведению.
Вопрос 7. Финансовый отчёт Центрального финансового фонда и отчёт ревизионной комиссии за 2018 год, а также решение об освобождении от финансовой ответственности
Заключение Соборной комиссии по финансовым вопросам
Соборная комиссия по финансовым вопросам заслушала главу финансового отдела ФПЦ Хенну Мюнттинен.
Проект решения
Соборная комиссия по финансовым вопросам предлагает одобрить финансовый отчёт Центрального финансового фонда и отчёт ревизионной комиссии за 2018 год с зачислением профицита бюджета в размере 20.542,32 евро на счёт профицита/дефицита прежних периодов. Соборная комиссия по финансовым вопросам предлагает освободить ответственные лица от финансовой ответственности.
Обоснование решения
Соборная комиссия по финансовым вопросам присоединяется к предложению Церковного управления. Соборная комиссия по финансовым вопросам констатировала получение ФПЦ в 2018 году средств по наследованию в размере 201.552,93 евро, серьёзно повлиявших на структуру доходов за данный налоговый период. На расход повлияли вызванные проведением административных реформ расходы, а также расходы, связанные с ремонтом архиепископской канцелярии. Окончательная сумма отчёта составила 17.259.897,59 евро.
Соборная комиссия по финансовым вопросам констатировала размер взноса в Центральный фонд ФПЦ и государственных субсидий ФПЦ остающемся на прежнем уровне в течение последних трёх лет. Увеличение же расходов вызвано общим ростом цен.
Решение:
Одобрить в соответствии с заключением Соборной комиссии по финансовым вопросам.
Меры: Принять к сведению решение Поместного собора ФПЦ.
Резолюция: Принять к сведению.
Вопрос 13. Рапорт Рабочей группы по финансовым вопросам
Заключение Соборной комиссии по финансовым вопросам
Мнения соборных комиссий
Соборная комиссия запросила и получила мнение соборных комиссий по административным, законодательным вопросам и вопросам просвещения.
Соборная комиссия по финансовым вопросам заслушала главу финансового отдела ФПЦ Хенну Мюнттинен и главного смотрителя по недвижимости Матти Роувинена.
Проект решения
Соборная комиссия по финансовым вопросам вынесла благодарность членам рабочей группы за многосторонний и основательный рапорт. Рапорт Рабочей группы по финансовым вопросам предполагает ответственный диалог для формирования общей культуры деятельности и её ценностной базы. Обсуждение должно пройти во всех епархиях под руководством правящих архиереев как часть проводимых административных реформ.
Соборная комиссия по финансовым вопросам считает, что из предложенных в рапорте мер будут проведены следующие:
— единообразный порядок ведения финансовых дел, координируемый Административным центром, предполагающий единую бухгалтерию, расчёт заработных плат, управление, кредитами и банковскими счетами. Руководство Финансового отдела Административного центра ФПЦ обязательно для всех приходов. Ответственное лицо – глава Финансового отдела Административного центра ФПЦ.
— Определение размера взноса в Центральный фонд ФПЦ предполагает оценку затрат на оказание различных услуг. Следующий Поместный собор ФПЦ определяет приоритеты и график произведения выплат. Ответственное лицо – коллегия Церковного управления.
— людские ресурсы, план, должностные полномочия, руководство и использование их в отношении сотрудников епархиальных канцелярий и Административного центра ФПЦ будут оценены в течение следующего года. Приходами подобная оценка проводится на местах и под руководством правящего архиерея. Ответственное лицо – епархиальный архиерей (на епархиальном уровне) или настоятель прихода (на приходском уровне).
— Расходы ФПЦ и приходов контролируются централизованно в отношении экономии средств как за краткий так и за относительно продолжительный периоды (например, в контексты охраны труда, электричество, компьютерное обеспечение, страховки и т.п.). Ответственное лицо – главный смотритель недвижимости Административного центра ФПЦ.
— разработка плана реинтеграции, содержащего различные модели согласования церковной деятельности и управления финансами. План должен ежегодно прилагаться к плану работы и финансовому плану.
Соборная комиссия по финансовым вопросам к предложению Соборной комиссии по законодательным вопросам, чтобы приступить к проработке вышеуказанных вопросов немедленно и реализовать самое позднее 1.1.2021.
Соборная комиссия по финансовым вопросам к мнению Соборной комиссии по законодательным вопросам и констатирует, что можно считать обоснованным выяснить необходимость внесение изменений в законодательные акты в отношении церкви как общего работодателя.
Обоснование решения
Обоснование решения содержится в рапорте, составленном Соборной комиссией по финансовым вопросам.
Решение:
Одобрить в соответствии с заключением Соборной комиссии по финансовым вопросам.
Меры: С начала 2020 года Финансовый отдел управляет финансами 20 православных приходов и ведёт бухгалтерию 19 православных приходов. также услуги по обработке электронных счетов были распространены ещё на один приход. Ведётся разработка единого образца управления финансами и расчёта заработных плат, а также общих инструкция для приходов.
Резолюция: Принять к сведению.
Вопрос 12. Рапорт Рабочей группы по вопросам недвижимости
Заключение Соборной комиссии по административным вопросам
Запрос мнений
Соборная комиссия запросила и получила мнение соборных комиссий по финансовым, законодательным вопросам и вопросам просвещения.
Соборная комиссия по административным вопросам заслушала главного смотрителя по недвижимости Матти Роувинена.
Соборная комиссия по административным вопросам располагала заключением Музейного ведомства от 22.11.2019 исходный номер MV/19/05.00.02/2019.
Соборная комиссия по административным вопросам вынесла благодарность Рабочей группе по вопросам недвижимости за основательный труд.
Проект решение
Соборная комиссия по административным вопросам считает, что составленный рабочей группой рапорт может стать фундаментом для дальнейшей работы, но как таковой не может быть внедрён в жизнь. В будущем ФПЦ не сможет обеспечить содержание всего объёма находящейся в её собственности недвижимости.
Соборная комиссия по административным вопросам считает, что в дальнейшей работе необходимо учитывать следующие моменты:
— право собственности сохраняется прежним так, что приход имеет полное право распоряжения принадлежащей ему недвижимостью. Приходы обязаны сотрудничать с Церковным управлением.
— Если приходом принимается решение о реализации, принадлежащей ему недвижимости, утварь и иное движимое имущество из него либо возвращается владельцу, либо, по договорённости, в новое место пользования.
— Приходы должны располагать критериями для оценки выгодности использования принадлежащих ему строений. Критерии могут быть выработаны в соответствии с предлагаемыми рабочей группой и должны быть едиными для использования во всей ФПЦ. Кроме того, должна быть проведена проверка состояния зданий и план инвестирования.
— Заключение Музейного ведомства обязательно к исполнению лишь в тех моментах, которые обосновываются на действующем законодательстве. Заключение может оказать серьёзное влияние на принятие решения относительно зданий в приходах. Приходы должны тесно сотрудничать с Музейным ведомством.
— Аренда помещений возможна, если она оправдана функционально и финансово.
Соборная комиссия по административным вопросам видит положительным централизацию служб эксплуатации недвижимости, например в таких проектах, например с целью достижения наилучшего результата. Приходы, которые по мнению Церковного управления не располагают ресурсами для соответствующей эксплуатации, принадлежащей им недвижимости, должны пользоваться централизованными услугами.
Соборная комиссия по административным вопросам не одобряет списка объектов недвижимости, финансируемых из средств Центрального фонда ФПЦ, представленного в рапорте. Соборная комиссия по административным вопросам считает, что список объектов недвижимости, финансируемых из средств Центрального фонда ФПЦ, составляется в сотрудничестве с приходами. Основанием для определения должен стать исчерпывающий список объектов церковной недвижимости с указанием их состояния, на составление которого необходимо направить достаточные средства. При проведении масштабных ремонтных работ независимо от того, кто их оплачивает, приходы должны пользоваться услугами главного смотрителя по недвижимости при составлении.
При вынесении решения о недвижимости прихода необходимо обеспечить возможность проживающим в разных частях прихода регулярно посещать богослужения и тем самым самым участвовать в духовной жизни прихода.
Обоснование решения
Реструктуризация приходов в направлении укрупнение является фактом. Соборная комиссия по административным вопросам констатирует, что местная община остаётся основной ячейкой церковной работы. По этой причине решения относительно недвижимости должны приниматься так, чтобы деятельность местной общины была гарантирована.
Решение:
Одобрить в соответствии с заключением Соборной комиссии по административным вопросам.
Меры: Довести до сведения приходов.
Резолюция: Принять к сведению.
Вопрос 14a: рапорт Руководящей группы по проведению административных реформ относительно административных реформ
Заключение Соборной комиссии по административным вопросам
Мнения соборных групп
Соборной комиссией было запрошено мнение Соборной группы по финансовым вопросам и Соборной группы по вопросам просвещения.
Проект резолюции
Соборная комиссия по административным вопросам благодарит Руководящую группу процессов административных реформ за проведённую работу и констатирует:
В соответствии с решением Поместного собора ФПЦ 2018 года Церковным управлением на заседании коллегии 29.1.2019 было принято решение об учреждении Руководящей группы по координации административных реформ с целью подготовки проведения в жизнь административной реформы приходов, окончательно вступающей в силу с начала 2021 года.
Перед группой были поставлены задачи по координации, оценке и руководству административными реформами. Руководством начала деятельности новых приходов в каждой епархии занимается ведущая группа под председательством правящего архиерея, в состав которой входят настоятели новых приходов.
В рапорте констатируется, что ввиду возникших в процессе руководства реформами сложностей деятельность рабочей группы, помимо взаимодействия с остальными рабочими группами и стратегической работы, была направлена, главным образом, на мониторинг процесса реформ и его оценку. В настоящий момент, уже принято большая часть договоров об интеграции приходов уже заключена. Соборная комиссия по административным вопросам считает, что в дальнейшем руководство и оценка изменений должно проводиться епархиальными руководящими группами. На этом основании работу Руководящей группы по координации административных реформ можно считать завершённой. При необходимости в работе руководящих групп могут быть задействованы специалисты. Кроме того, в соответствии с высказанными руководящими группами пожеланиями, коучинг руководящих групп должен быть продолжен в 2020 году.
— в епархии Хельсинки принимается региональная модель. В епархиях Куопио и Карелии и Оулу принимается модель часовенных приходов. Соборная комиссия по административным вопросам констатирует, что региональная модель деятельности — свойственный приходам способ администрирования. По этой причине нет необходимости вносить изменения в Закон о Православной церкви или Устав ФПЦ. Вместо того, центральным в данной реструктуризации приходов является изменение сложившейся организации деятельности. Поэтому местные общины следует поощрять и поддерживать в их деятельности. Вовлечение местных общин в планирование и осуществление мероприятий имеет жизненно важное значение для осуществления реформы. Это также необходимо учитывать в договорах с организациями-партнёрами.
Соборная комиссия по административным вопросам констатирует, что сделанный выбор позволит произвести сравнение эффективности обеих моделей на основании практического опыта. Соборной комиссией по административным вопросам предполагается, что до окончания полномочий Поместного собора Церковным управлением будет произведено детальное сравнение вышеуказанных альтернативных моделей, итоги которого будут представлены на рассмотрение Поместному собору ФПЦ в 2023 году. В сравнении особое внимание необходимо уделить тому, как реформа обеспечила местное участие и влияние наряду с оптимизацией управления в новых приходах.
— цель Административной реформы в обеспечении церковной деятельности. Важно, чтобы не прерывался диалог внутри церкви и с представителями государственной и местной власти и иными сторонами в деле обсуждения влияющих на церковное будущее факторов.
Соборной комиссией по административным вопросам предлагается Церковному управлению учредить Рабочую группу по прогнозированию будущего с начала 2020 года. Перед рабочей группой должны быть поставлены цели изучения изменений в сфере деятельности так как, например, число паствы, финансы, преподавание и обучение, а также выработка предложений для принятия церковных решений. В составе рабочей группы должны быть представлены различные специальные области и молодёжь.
Обоснование решения
Обоснования содержатся в проекте решения.
Резолюция: Принять в соответствии с заключением Соборной комиссией по административным вопросам.
Меры: Был проведён конкурс на проведение коучинга для епархиальных Руководящих форм, на основании которого поступили предложения. Был проведён опрос правящих архиереев относительно желания и необходимости проведения коучинга. В проведении коучинга в епархиях Хельсинки, Куопио и Карелии, а также Оулу в 2020 году нет необходимости.
Церковное управление обсудит вопрос на заседании коллегии 19.2.2020 и учредит Рабочую группу по прогнозированию будущего на заседании коллегии в апреле 2020 года.
Резолюция: Принять к сведению.
Вопрос 10b. Инициатива Православного прихода Куопио и Эско Хуовинена о предоставлении субсидий Православному приходу Куопио)
Заключение Соборной комиссии по финансовым вопросам
Соборная группа заслушала в рамках вопроса Его Высокопреосвященство Арсения, Митрополита Куопио и Карелии и главу финансового отдела – Хенну Мюнттинен.
Проект решение
Соборная комиссия по финансовым вопросам присоединяется к мнению Церковного управления в отношении пунктов 2 (долг по ремонту недвижимости) и 3 (дотации на выплаты зарплат) инициативы. Таким образом, дотаций по этим пунктом не предусмотрено.
Вопреки представлению Церковного управления Соборной комиссии по финансовым вопросам предлагается, в рамках принятия бюджета ФПЦ на 2020 год предоставить единоразовую субсидию на погашение кредитов на предпринимательскую деятельности 20.000 евро, а также списании Церковным управлением кредита в размере 25.000 по статье убытки за 2019 год (нет гарантий в получении выплат). Условием вышеизложенного является указание в договоре об интеграции православных приходов Куопио и Иисалми, что из налогового дохода православного прихода Иисалми вычитается средств на погашение кредита в размере 17.000 евро течение пяти лет, начиная с 1.1.2021 года.
В 2020 году Православный приход Иисалми несёт ответственность за выплаты по кредиту самостоятельно.
Обоснование решения
Поместный собор уже неоднократно рассматривал потери, вызванные предпринимательской деятельностью Православного прихода Иисалми. Согласно Закону о Православной церкви (OrtL §79): «доходы прихода могут использоваться исключительно на реализацию приходского служения». Согласно Закону о Православной церкви (OrtL §44) «с целью реализации служения церкви на своей территории приход заботится о совершении богослужений, православном воспитании и образовании, диаконическом и благотворительном служении, а также иных основанных на христианском свидетельстве задач проповеди и служения».
Соборная комиссия по финансовым вопросам обращает внимание на значение внутреннего контроля в вопросах финансово и деятельности как всей церкви, так и её приходов. Цель внутреннего контроля в помощи руководству прихода в своевременном определения рисков для приходской деятельности с тем. чтобы они оставались в допустимых рамках. Задача внутреннего контроля в том, чтобы гарантировать с известной долей вероятности, что финансовая деятельность прихода и управлением им ведутся объективно, качественно и законно. Согласно Закону о Православной церкви (OrtL §59): «Ответственность за управление и финансы прихода лежит на Приходском совете. Приходской совет блюдёт интересы прихода».
Согласно Уставу ФПЦ (KJ §72): «Цель ревизии прихода в содействии духовной жизни и христианскому воспитанию, а также развитии администрации и управления финансами в приходе». В обосновании указанного параграфа Устава ФПЦ упоминается возможность проведения в приходе частичной ревизии, которая может касаться, например, приходской администрации, финансов или недвижимости. Соборная комиссия по финансовым вопросам рекомендует более частое обращение к этой возможности. Финансовый аудит осуществляется специалистом в области аудита по приглашению архиерея. При необходимости может быть использована помощь аудиторов.
Решение:
В соответствии с заключением Соборной комиссии по финансовым вопросам.
Меры: При соблюдении приходом условий, заём снимается с церковного баланса.
Резолюция: Принять к сведению.
Вопрос 14b. Рапорты Руководящей группы по проведению административных реформ относительно Плана работы и целевого плана ФПЦ
Заключение Соборной комиссии по вопросам просвещения
Мнения соборных комиссий
Соборная комиссия запросила и получила мнение Соборных комиссий по административным и финансовым вопросам.
Соборная комиссия заслушала по данному вопросу ведущего консерватора Антти Нармала, пресс-секретаря ФПЦ Марию Хаттунен, ректора Православной семинарии свящ. Микко Сидороффа, а также запросила и получила мнения секретарей-ассистентов Поместного собора (см. приложение).
Проект решения
Соборная комиссия по вопросам просвещения благодарит Руководящую группу процесса административных реформ за предварительный рапорт, дающий основание для более конкретной работы. В дальнейшем особенно важно выяснить связанные с проводимыми реформами ожидания прихожан с учётом возраста и принадлежности к различным группам населения. В помощь может использован опыт организаций-партнёров ФПЦ.
Важнейшая задача Плана работы и целевого плана ФПЦ в обеспечении присутствия церкви в жизни людей. Молящаяся и присутствующая церковь – живая община, сердцем которой являются богослужения. Участие живущих в разных регионах людей разного возраста в жизни церкви обеспечивается регулярным совершением богослужений. По этой причине Соборная комиссия по вопросам просвещения подчёркивает, что доступность духовных служб остаётся одной из центральных задач в Плана работы и целевого плана ФПЦ.
Важной частью нашего православного самосознания является культурное наследие. Церковь несёт перед законом ответственность за сохранение своего культурного наследия, и ответственность это не может быть делегирована. По этой причине Соборная комиссия по вопросам просвещения предполагает, что церковь должна иметь своего, оплачиваемого из церковных средств реставратор с полной трудовой занятостью. В сферу его ответственности должны входить координация реставрации утвари приходов и монастырей, руководство, консультация и контроль, а также ведение архивов Реставрационных мастерских. Эта область деятельности церкви должна иметь единые правила, иметь в своей основе проведённую реставратором в рамках ревизии прихода оценку необходимости проведения реставрации, а также обязательство приоритетности в использовании для церковной реставрации своего реставратора.
В рамках заботы о культурном наследии церкви необходимо документировать, оцифровывать и архивировать богослужения, интервью, а также богослужебное пение в форме аудио- и видеоматериалов. Церковь должна также располагать своим фотобанком. В одной из важнейших организаций памяти ФПЦ, Валаамской библиотеке уже ведётся работа по документированию и оцифровке рукописей и церковных периодических изданий. Обеспечение библиотеки необходимыми ресурсами является важным с точки зрения передачи культурного наследия грядущим поколениям.
Соборная комиссия по вопросам просвещения считает особенно важным подготовку и выход в свет единого журналистски-качественного и экологичного общецерковного периодического издания: одна церковь – одно издание. Ссылаясь в особенности на мнение юных секретарей-ассистентов, Соборная комиссия по вопросам просвещения рекомендует расширение присутствия ФПЦ на различных каналах социальной медии. Соборная группа рекомендует учреждение молодёжной группы для обеспечения ежедневного обновления на церковных каналах в социальной медии.
Поскольку воспитание и образование остаются с точки зрения будущего церкви решительно важными задачами, Соборная комиссия по вопросам просвещения обращает внимание на поддерживаемую группой энтузиастов интернет-страницу ortoboxi.fi, предлагающую инструменты для воспитания и образования в домах, кружках и школах. Считаем необходимым поддержать развитие данного сайта, а также его адаптацию к современным техническим требованиям (например, соответствие HTML5 -формату).
В завершение Соборная комиссия по вопросам просвещения выражает озабоченность в оценке духовной деятельности с помощью оценочных инструментов. Разработанные для нужд предпринимателей данные инструменты не всегда могут быть использованы для оценки церковной и, в особенности, духовной деятельности. В основе оценки эффективности церковной работы всегда должна лежать поддержка духовного служения, а также забота об умении и здоровье сотрудников.
Дополнение к заключению
— При составлении заключительной части мнения Соборная комиссия по вопросам просвещения заслушала Туови Хайкала
— Соборная комиссия по вопросам просвещения придерживается мнения, что центральный план «Жизнеспособная церковь и растущая Церковь Христова» и лежащие в его основании руководящие принципы являются хорошей основой для дальнейшей работы.
— Наряду с сохранением культурного наследия, важными задачами остаются укрепление связи прихожан с церковью и укрепление православного самосознания.
— Обсуждение ценностей может проводиться, например, в сотрудничестве с организациями-партнёрами ФПЦ.
— Оценка следования стратегии церкви должна обсуждаться вместе с разработкой самой стратегии. Существенным остаётся то, что стратегия должна быть достаточно конкретной и следование ей может быть исполнимо как на епархиальном, так и на приходском уровне.
Обоснование решения
Центральном в церковной деятельности как сейчас, так и в будущем остаётся обеспечение и поддержка духовного служения. В своём заключении Соборная комиссия по вопросам просвещения подняло существенные с точки зрения целей Плана работы и целевого плана ФПЦ.
Решение:
Одобрить в соответствии с заключением Соборная комиссия по вопросам просвещения.
Меры: Церковное управление обсудит вопрос на заседании коллегии в апреле 2020.
Резолюция: Принять к сведению.
Вопрос 8. Бюджет Центрального фонда на 2020 год и Плана работы и целевого плана 2020–2022 гг.
Обсуждение дополненного заключения Соборной комиссии по финансовым вопросам.
Мнения соборных комиссий
Соборной комиссией запрошено и получено мнение Соборных комиссий по административным вопросам и вопросам просвещения.
Соборная комиссия по финансовым вопросам заслушала мнение председателя Соборной комиссии по административным вопросам и члена Церковного управления монахини Элизабет (Топпила), а также председателя Соборной комиссии по вопросам просвещения Элину Палолу и главу финансового отдела ФПЦ Хенну Мюнттинен.
Проект решения
Соборная комиссии по финансовым вопросам предлагает одобрить Бюджет Центрального фонда ФПЦ, обоснование и финансовый план на 2021-2022 года со следующими поправками:
— из 120 -й статьи расходов, на основании решения Поместного собора ФПЦ изымается сумма в 90.000 евро (расходы на содержание викарного архиерея).
— из 111 -й статьи расходов изымается 33.000 евро из средств, зарезервированных на оплату услуш руководителя процессом реформ.
— в 301 -ю статью расходов, счёт 4805 вносится одобренная Поместным собором по вопросу 10b дотация, предоставляемая Православному приходу Иисалми в размере 20 000 евро.
Помимо этого, в 301 -ю статью расходов вносятся следующие изменения:
— из дотаций Реставрационным мастерским в размере 100.000 евро выделяется 30.000 евро Валаамского монастырю на покрытие расходов по оплате услуг реставратора с частичной занятостью.
— Финскому православному приходу в Швеции выделяется дополнительная дотация в размере 10.000 евро, после чего общая сумма дотации составляет 25.000 евро.
— размер выделенной дотации на развитие Церковного пения в размере 20.000 евро увеличить до 25.000 евро. Дотация включает 10.000 евро ежегодно выделяемых на развитие Церковного пения и 15.000 евро в виде единоразовой дотации на проведения Дней Православного церковного пения и поддержки участников. Соборная комиссии по финансовым вопросам считает инициативу 10 d. рассмотренной в данной связи.
— к дотациям на развитие приходской деятельности добавить 65.000 евро на адаптационные меры в приходах.
В 110 -й статье расходов производятся следующие изменения:
— вносятся 17.000 евро на оплату услуг секретаря Рабочей группы по законодательным вопросам.
— резервируется 3.000 евро в соответствии с представлением Соборной группы по административным вопросам на расходы связанны с деятельностью Рабочей группы по прогнозированию будущего церкви.
— Соборная комиссия по финансовым вопросам предлагает продлить мандат Рабочей группы по финансовым вопросам и предлагает зарезервировать для покрытия связанных с этим расходов средств в размере 3.000 евро.
Окончательный бюджет имеет дефицит в 15.000 евро, что имеет обоснованно, учитывая проводимую реструктуризацию. Окончательная сумма бюджета не изменится ввиду произведённых поправок.
Обоснование решения
Поместным собором ФПЦ 2019 года принято решение не восполнять вакансию викарного архиерея.
Большая часть юридического расследования относительно интеграции приходов проведена. Договоры об интеграции приходов утверждены Церковным управлением на заседании коллегии 25.11.2019. По этой причине потребность в юридических услугах руководителя процессом реформ существенно сокращается. Соответственно, 17.000 евро направлены на покрытие расходов, связанных с деятельностью секретаря Рабочей группы по законодательным вопросам.
Средства, выделенные в качестве дотаций Православному приходу Иисалми имеют условный характер и призваны оказать помощь и содействие интеграции прихода в состав Православного прихода Куопио.
Соборная комиссии по финансовым вопросам присоединяется к мнению Соборной комиссии по вопросам просвещения относительно необходимости обеспечения возможности проведения церковной реставрации на должном уровне. С начала 2020 года будет оказываться помощь Валаамскому монастыря в размере 30.000 евро на оплату услуг реставратора с частичной занятостью, занимающегося реставрацией церковной утвари. Выделение приходам дотаций на реставрацию в размере 70.000 евро производится на основании заключения церковного реставратора. К маю 2020 года Церковным управлением должны быть определено право собственности в отношении специальной техники и иного имущества Реставрационных мастерских.
Изменение положения Финского православного прихода в Швеции в отношении аренды церковных помещений стало известно незадолго до открытия Поместного собора ФПЦ 2020 года. Церковное управление было поставлено в известность о продолжительных переговорах, результат в которых был достигнут уже после подготовки материалов к работе Поместного собора. Увеличение дотации на 10.000 евро носит единоразовый характер, в дальнейшем дотации на развитие деятельности прихода будут рассматриваться наравне с остальными.
Церковное пения является важной составляющей культурного наследия. Дотация, превышающая на 5.000 евро указанную в инициативе сумму, призвана увеличить число участников в Дня Православного церковного пения 2020 года.
В связи с общим финансовым положением приходов Соборная комиссии по финансовым вопросам предлагает Поместному собору выделить дополнительные средства на адаптационные меры в размере 65.000 евро. Таким образом будет обеспечена бесперебойная работа приходов.
В соответствии с представлением Соборной группы по законодательным вопросам в 2020 году на оплату услуг секретаря Рабочей группы по законодательным вопросам с частичной занятостью зарезервировать в общей сложности 35.000 евро.
В соответствии с решением Поместного собора ФПЦ 2019 года Церковным управлением должна быть учреждена Рабочая группа по прогнозированию будущего.
Соборная комиссии по финансовым вопросам предлагает продлить мандат Рабочей группы по финансовым вопросам, что поддерживает решение о подготовке процессов в сотрудничестве с отделом финансов центральной администрации.
В соответствии с рекомендациями Поместного собора 2017 относительно централизации услуг специалистов Церковным управлением на заседании коллегии 17.4.2018 было принято решение об учреждении единого общецерковного издания с начала 2021 года. Бюджет составлен с учётом необходимой подготовки выхода нового издания в свет с осени 2020 года.
В бюджете учитывается грядущая оценка деятельности центральной администрации и епархиальных канцелярий. До окончания оценки трудовые договора остаются в силе в рамках бюджета. Открывающиеся вакансии в Административном центре и епархиях не заполняются до окончания оценки.
Приобретение нового программного обеспечения проводятся на конкурсной основе с учётом факторов экономии и эффективности.
В основании проекта бюджета – повышение основного взноса с собранных налоговых средств в Центральный с 0,22 процентов до 0,24 процентов с начала 2020 года (в предыдущий раз взнос повышался в 2009 году). Основанием для повышения стало общий рост затрат. На планируемые годы 2021-2022 предложенное основание для взноса в Центральный фонд не будет изменено до окончания оценки, принятия связанных с ней решений и составления более конкретной сметы управления недвижимостью и подготовки нового периодического издания. Изменения основания выплат в Центральный фонд производятся только Поместным собором ФПЦ.
Соборная комиссии по финансовым вопросам предполагает, что Цекровным управлением будет осуществляться всеобъемлющая координация культурного наследия и подготовка необходимых представлений. В особенности это касается проведения реставрации и поддержки фонда православного церковного музея.
Дополненный проект Соборной комиссии по финансовым вопросам
Принимая во внимание принятого на основании представления Соборной комиссии по законодательным вопросам решения об учреждении должности секретаря Рабочей группы по законодательным вопросам, в 110 -ю статью расходов вносится дополнительно 45.000 евро.
По причине этой корректировки общая сумма дефицита бюджета составит 60.000 евро, чт обоснованно по причине проводимой реструктуризации.
Решение:
Одобрить в соответствии с заключением Соборной комиссии по финансовым вопросам.
Меры: Принять к сведению, что в бюджете ФПЦ на 2020 год произведены соответствующие решению Поместного собора ФПЦ изменения.
Резолюция: Принять к сведению.
Апелляция Айла Раякангас на решение Собрания уполномоченных Православного прихода Хельсинки 18.10.2019 15 §
Препятствия к обсуждению: монахиня Елизавета (Топпила)
Церковным управлением принято решение отклонить апелляцию без рассмотрения.
Утверждение решений Собрания уполномоченных Православного прихода Йоэнсуу от 13.11.2019 § 5, а также апелляция Антти Ронкайнена от 27.11.2019 и прот. Веса Такала от 27.11.2019
Препятствия к обсуждению: Матти Толванен
Церковным управлением принято решение утвердить решения Собрания уполномоченных Православного прихода Йоэнсуу от 13.11.2019 §5 и отклонить апелляции.
Вопрос передачи административной жалобы на рассмотрение компетентными органами
Препятствия к обсуждению: митрополит Арсений
Настоятель Православного прихода Лахти подал Церковному управлению жалобу относительно назначения, сделанного правящим архиереем епархии Куопио и Карелии.
Правящий архиерей представил мнение по поводу жалобы, а жалобщик – своё объяснение мнения.
Церковным управлением принято решение передать административную жалобу советнику по вопросам права Парламента Финляндии как ответственному лицу, уполномоченному блюсти законность.
Вопрос касается применения и следования параграфам Административного законодательства, а также обязательности одобренных Церковным управлением инструкций относительно порядка замещения открывающихся вакансий в общественной организации. Надзор за деятельностью ФПЦ как общественной организации осуществляется советником по вопросам права парламента страны, а также канцлером по вопросам права Государственного совета. По этой причине Церковное управление некомпетентно рассматривать жалобу, и в соответствии с §21 Административного законодательства вопрос передаётся на рассмотрение компетентным инстанциям.
Апелляция Собрания уполномоченных Православного прихода Каяани на решение Церковного управления от 25.11.2019 вопрос 114
Православный приход настаивает о временном приостановлении действия решения Церковного управления от 25.11.2019 вопрос 114 об интеграции Православного прихода Каяани в состав Православного прихода Оулу с 1.1.2021.
Церковным управлением принято решение оставить апелляцию без рассмотрения.
На основании закона о Православной церкви (OrtL §103) апелляция должна быть подана в течение 14 дней со дня публикации решения. В апелляции сказано, что решение Церковного управления было доведено до Православного прихода Каяани 9.12.2019, тогда последний срок подачи апелляции приходился на 23.12.2019. Сама апелляция была подана 6.2.2020, т.е. позже оговоренного срока.
Относительно решений Церковного управления от 25.11.2019 относительно интеграции приходов не было подано прошений о корректировке в оговоренный срок и, потому, они остаются в силе.
Продление полномочий руководителя процесса административных реформ
Переговоры относительно интеграции и создания в её результате новых приходов, а также составление договоров об интеграции приходов с начала 2021 года были проведены под руководством руководителя процесс административных реформ и епархиальных архиереев. Составленные в результате переговоров договоры обсуждаются и утверждаются Церковным управлением. В отношении части приходов договоры уже утверждены, в отношении остальных приходов они по возможности должны быть подписаны весной 2020 года с тем, чтобы все новые приходы могли начать свою деятельность с 1.1.2021.
Церковным управлением принято решение пролить полномочия адвоката из Куопио Ханну Палсола в качестве руководителя процессом административных реформ до тех пор, пока переговоры относительно интеграции в приходах не будут завершены и соответствующие договоры подписаны. Срок фактического окончания действия полномочий – конец 2020 года. Поместным собором ФПЦ зарезервированы средства в бюджете ФПЦ на 2020 год на продолжение работы руководителя процессом административных реформ.
Сборы за церковные записи
Cогласно закону о Православной церкви (OrtL §74 ст.2), размер сборов за церковные записи определяется Церковным управлением.
В определении сборов ФПЦ следует тем же принципам, что и Евангелическо-Лютеранская церковь Финляндии. Размер взимаемых сборов приблизительно соответствует размеру сборов, взимаемых Агентством цифровой информации и народонаселения за выдачу соответствующих документов.
С 1.1.2020 Евангелическо-Лютеранская церковь Финляндии увеличила размер сбора, поскольку Агентство цифровой информации и народонаселения также увеличил размер сбора (Постановление Министерства финансов об оплате услуг Агентства цифровой информации и народонаселения 1304/2019).
Cогласно закону о Православной церкви (OrtL §74 ст.2), Церковным управлением принято решение относительно взимаемых сборов за церковные записи:
1 §
Бесплатные свидетельства
Бесплатными являются свидетельство об отсутствии препятствий к браку и иные свидетельства, являющиеся бесплатными по определению закона.
2 §
Платные свидетельства
За выдачу свидетельства взымается плата:
1) За свидетельство взымается плата в размере 9 евро, если для его выдачи необходимо получение информации из церковной базы данных, семейных журналов или рукописных церковных книг, а сама информация представляет собой отдельные сведения о браке, миграции, смерти или совершения церковных таинств указанного в свидетельстве лица.
За свидетельство взымается плата в размере 30 евро, если для его выдачи необходимо получение информации из рукописных церковных книг и данная информация не является отдельными сведениями о браке, миграции, смерти или совершения церковных таинств указанного в свидетельстве лица.
Если заявитель требует две или несколько копий свидетельства для представления в различные инстанции, то за каждую копию взымается стоимость отдельного свидетельства.
2) За выдачу свидетельства о пребывании в числе живых (фин. «еlää-todistus») или распечатки из церковной базы данных прихожан отдельных сведений относительно прихожанина взымается плата в размере 9 евро;
3) За выдачу свидетельства для генеалогических исследований прихожанина взымается плата в размере 45 евро. Если составление документа занимает более 30 минут, то за каждые начинающиеся 30 минут работы взымается плата в размере 20 евро;
4) за выдачу свидетельства для научных исследований взымается плата в размере 45 евро, если его составление не занимает времени более 30 минут. Если составление документа занимает более 30 минут, то за каждые начинающиеся 30 минут работы взымается плата в размере 20 евро;
5) За выдачу выписки из церковных книг, официальное свидетельство на нескольких языках, копию имеющегося в распоряжении Центрального архива генеалогических рапортов, а также копии выданного ранее на основании сведений из церковных записей свидетельства взымается плата в размере 9 eвро.
3 §
Иные сборы
За высылку свидетельства независимо от способа доставки взымается плата в размере 5,50 евро, включая стоимость счёта. За высылку свидетельства наложенным платежём взымается стоимость наложенного платежа. За высылку свидетельства зарубеж взымается стоимость почтовых и банковских услуг.
За высылку по просьбе заявителя счёта на иной, нежели само свидетельство, адрес взымается плата в размере 5,50 евро.
За напоминание об уплате взымается плата в размере 5 евро.
4 §
Вступление в силу
Это решение вступает в силу 1-го апреля 2020 года и отменяет принятое на заседании коллегии 13-го июня 2017 решение Церковного управления о сборах за церковные.
Поправки к договору на объявление конкурса по приобретению регистрационной системы базы данных Центрального архива ФПЦ и связанные с приобретением дополнительные расходы
Церковным управлением принято решение, что работа регистрационной системы базы данных Центрального архива ФПЦ будет продолжена с CGI путём управления изменениями на основании нового соглашения о поправках, и в рамках предложенного финансирования проекта, таким образом, чтобы в соответствии с последним сообщением подрядчика, система была введена в строй в апреле.
Прежняя регистрационная система базы данных Центрального архива ФПЦ не в состоянии удовлетворить потребности самой церкви или цифрового общества. Для передачи данных требуется цифровая система управления базой данных о прихожанах ФПЦ. Нынешняя система регистрации ФПЦ устарела, и год за годом ее обновление становится все более трудоемким и дорогостоящим. В любом случае система должна быть приведено в соответствие с современными требованиями самое позднее при внесении Государственной администрацией поправок в Закон о Православной церкви. Обновление системы дорогостояще и нет гарантий в возможности его проведения.
Начатая в мае 2019 работа продвинулась таким образом, что может быть завершена уже через несколько месяцев. На этом этапе смена поставщика системы будет означать значительные задержки и дополнительные расходы для церкви в связи как со старой системой «Статус-Служебник», так и с новой системой «Эдем». Представленные сейчас изначально не связанные с проектом расходы, выявленные в процессе управления изменениями делятся на затраты на миграцию и чрезвычайные затраты, а также некоторые затраты на мероприятия по окончание проекта. Продолжение и окончание в начале весны 2020 года работ по обновлению повлияет на остальные проекты ФПЦ в области компьютерного обеспечения (домен).
Избрание специалиста для выяснения правового статуса правящих епархиальных архиереев и всего духовенства в рамках трудового законодательства
Церковным управлением принято решение, об избрании специалиста с целью внесения ясности и вынесения заключения в рамках действующего трудового законодательства в вопрос правового статуса епархиального духовенства и регентов, а также в отношении различного понимания статуса сотрудника работодателем и сотрудниками.
Церковным управлением принято решение избрать на должность специалиста верховного судью Административного суда Восточной Финляндии в отставке, доктора административного права, лиценциата права и доцента Вейо Тарукантеле, с его согласия. Под руководством специалиста работают член Церковного управления по вопросам права Матти Толванен и его заместитель Хейкки Пииройнен, а также в качестве специалиста в области канонического права богословский секретарь архиепископа Хельсинки и всей Финляндии Елисей Хейккиля.
Специалистом должна быть проведена работа по разъяснению с точки зрения законодательства Финляндии и канонических правил правовых вопросов, связанных с правовым статусом и статусом в отношении руководства представителей клира и регентов. Разъяснение должно быть представлено на рассмотрение Церковным управлением до 30-го июня 2020 года.
Бюджет Валаамского монастыря на 2020 год и финансовый мониторинг
Бюджет на 2020 год Валаамского монастыря был представлен на рассмотрение Церковным управлением 27.1.2020.
Церковным управлением принято решение продолжить мониторинг финансового развития монастыря. Монастырь должен ежемесячно представлять Церковному управлению рапорты о доходах и балансе. Экономика Валаамского монастыря будет рассмотрена Церковным управлением в рамках обсуждения бюджета 2019 года.
Прошение Православных приходов Йоэнсуу и Иломантси на предоставление дотаций на деятельность
Матти Толванен не принимал участие в обсуждении и принятии решения.
Православный приход Йоэнсуу направил 10.2.2020 Церковному управлению и митрополиту Куопио и Карелии Арсению (Хейккинену) прошение о предоставлении дотации на развитие сотрудничества между православными приходами Йоэнсуу и Иломантси под групповым руководством.
Для предоставлений дотаций на деятельность в бюджет 2020 года заложен средств в размере 460.000 евро. Из указанной суммы на духовную работу среди колтта-саамов и в удалённых регионах может быть направлено 325.000 евро из получаемых ФПЦ государственных субсидий. В соответствии с решением Церковного управление на дотирование деятельности Финского православного прихода в Швеции зарезервировано 25.000 евро, ещё 20.000 евро на дотацию Православному приходу Иисалми, а на оказании финансовой помощи приходам в ходе интеграции и покрытие расходов по корректировке деятельности – средств в размере 90.000 евро.
Церковным управлением принято решение о предоставлении Православному приходу Йоэнсуу в 2020 году дотаций на сумму не более 6000 евро euroa на развитие деятельности и групповое руководство. Дотационные средства будут перечисляться по мере представления документов о затратах.
Рапорт рабочей группы по подготовке единого общецерковного издания и учреждение единого общецерковного издания ФПЦ
На заседании коллегии 25.11.2019 Церковным управлением была создана информационная рабочая группа с целью подготовки учреждения единого общецерковного издания. В состав рабочей группы вошли Työryhmään valittiin редактор Мари Вайнио, настоятель Праволсавного прихода Оулу свящ. Марко Патронен, настоятель Православного прихода Хельсинки прот. Тимо Тюнккюнен, предприниматель в медиасфере Сари Хелин-Сарвамаа и свящ. Туомас Каллонен.
В задачи рабочей группы входило разработка формата единого общецерковного издания, определение объёма, частоты выхода в свет и числа возможных приложений. Педставление должны было включать сметы ежегодных расходов подготовке и выходу в свет представляемого издания (оплата труда, подготовки макета, печати и распространения), а также график и план перехода от имеющихся изданий к единому образцу.
Перед рабочей группой была также поставлены задача по вынесению предложения относительно того, под чьим руководством будет работать главный редактор нового издания и составу его редакционной коллегии.
Рабочая группа подготовила рапорт в установленные сроки.
Церковным управлением принято решение, что заказчиком и издателем нового издания станет Финляндская Православная церковь. Издание в объёме журнала будет выходить семь раз в год так, что шесть номеров выходят регулярно в течение календарного года, а тематический номер, посвящённый разбору отдельно взятой темы, будет выходить в июне. При необходимости тематический номер может выходить и в иное время.
Объём издания составит 36 страниц. Кроме того, для каждой епархии будет издаваться отдельное приложение: для Православной епархии Оулу объёмом в 16 страниц, для Православной епархии Куопио и Карелии объёмом в 20 страниц, а для Православной епархии Хельсинки объёмом в 24 страницы.
Изданием будет руководить главный редактор с полной занятостью и заместитель главного редактора с частичной занятостью (50%). Кроме того, из рабочего времени ответственного пресс-секретаря и русскоязычного секретаря 20% будет отдано новому изданию. Главный администратор подчиняется главе Административного центра ФПЦ.
В состав редакционной коллегии от каждой епархии избираются члены: четыре от Православной епархии Хельсинки (2), три от Православной епархии Куопио и Карелии (2) и два от Православной епархии Оулу (2). В числе членов от каждой епархии в работе редколлегии примет участие один профессионал в информационной сфере.
Общие расходы по изданию единого общецерковного издания указанной формы составят 367.026 евро в год. Экономия средств по сравнению с затратами на издание существующих изданий составит более 100.000 евро в год.
Церковное управление предлагает Поместному собору ФПЦ покрыть расходы на издание из средств Центрального фонда ФПЦ.
Стипендии Центрального фонда ФПЦ и Фонда Йоханнеса Муре
В бюджете на 2020 год Церковным управлением зарезервировано 20.000 евро на предоставление стипендий на продолжение богословского образования. Согласно решению Церковного управления (22.11.2015) стипендии предоставляются в первую очередь аспирантам на заключительном этапе защиты докторской диссертации.
Из Фонда Йоханнеса Муре предусмотрена выдача стипендий в размере 5.500 евро. Цель Фонда в оказании поддержки талантливым студентам, готовящимся встать на путь церковного служения (2§, Устава фонда от 9.8.1993). Кроме того, из средств фонда может оказываться помощь Музею населения Финляндии (фин. Suomen Asutusmuseo) и исследованиям населения (изменения, внесённые в Устав Церковным управлением 24.11.2014).
Церковным управлением принято решение объявить конкурс на предоставление стипендий до 6.4.2020ю Решение о предоставлении стипендий будет принято на заседании коллегии 22.4.2020.
Стипендия на совершение паломничества во Святую Землю
Организация православных студентов-богословов «Пистис» запросило церковных дотаций в размере 8.000 евро для организации паломнической поездки в Иерусалим 13.-20.10.2020. Паломничество организуется по благословению Его Высокопреосвященств Льва, Архиепископа Хельсинки и всей Финляндии.
Участники паломнической поездки посетят многие важнейшие святые места, такие как: церковь Гроба Господня, Вифлеем, монастырь Мар Саба и Иордан. Принять участие в поездке выразило 16 человек, из которых 13 — студенты. Священник паломнической поездки – свящ. Микко Сидорофф, а руководителем группы – к.б. Неманья Балчин.
Приблизительная стоимость поездки составит 800 евро/чел включая перелёты, переезды и проживание в гостиницах. Питание не включено в стоимость поездки.
Церковным управлением принято решение предоставить студентам финансовую помощь в размере 300 евро на человека, всего 3.900 евро. Расходы решено покрыть из статьи «иные расходы», на покрытие которых в бюджете 2020 года заложено средств в размере 27.000 евро.
Утверждение решения Собрания уполномоченных Православного прихода Хамина 30.1.2020 7§
На заседании 30.1.2020 Советом уполномоченных Православного прихода Хамина единогласно принято решение одобрить представление Приходского совета Православного прихода Хамина о продаже принадлежащего Православному приходу Хельсинки Доходного дома за 475.000 евро. Купчая включает в себя Доходный дом (номер соответственно кадастровому плану 75-1-23-8), а также находящееся по соседству недостроенное здание (номер соответственно кадастровому плану 75-1-23-9). Подготовлено предварительное соглашение по сделке с недвижимостью, включающая условия окончательной сделки и размер штрафа в случае невыполнения условий договора. Ответственность за заключение договора с покупателем возложена на настоятеля прихода.
Согласно §98 Закона о Православной церкви, до проведения в жизнь решение Совета уполномоченных прихода должно быть утверждено Церковным управлением, если оно касается продажи недвижимости или отчуждения предназначенной для совершения церковных служб утвари.
Церковным управлением утверждено единогласное решение Совета Уполномоченных Православного прихода Хамина от 30.1.2020 7 § относительно продажи Доходного дома, принадлежащего Православному приходу Хамина.
Принято к сведению:
— на должность координатора сотрудничества с организациями-партнёрами ФПЦ выбран магистр богословия, магистр педагогики Антти Рясянен.
— заключение, представленное ФПЦ в Министерство образования, относительно уточнения оценки знаний и навыков ученика в начальной школе.
— заключение, представленное ФПЦ в Министерство юстиции, относительно отмены брака по принуждению и признания заключенного зарубежом брака с несовершеннолетним.
— Статистика за 2019 год.
— Смета об ответственности духовенства за выплаты в пенсионный фонд от 31.12.2019.
— Решение о предоставлении государственных дотаций на 2020 год.
— Письмо свящ. Тео Меррас.
Награждения
Его Преосвященство Лев, Архиепископ Хельсинки и всей Финляндии наградил:
Арво Кокконена командорским крестом (степень?) 17.1.2020
Анатолия Лаппалайнена рыцарским крестом (степень?) 17.1.2020
Риитту Рянтиля рыцарским крестом (степень?) 17.1.2020
Владимира Порокара рыцарским крестом (степень?) 13.1.2020
Монахиню Ксению (Ровамо) медалью Ордена Святого Агнца 1-й степени 30.10.2019
Юху Таскинена медалью Ордена Святого Агнца 1-й степени 13.11.2019
Фаину Конттинен медалью Ордена Святого Агнца 1-й степени 12.1.2020
Юрьё Минккинена медалью Ордена Святого Агнца 1-й степени 12.1.2020
Яану Нюкянен медалью Ордена Святого Агнца 1-й степени 29.1.2020
Александра Ковальоффа медалью Ордена Святого Агнца (степень?) 13.1.2020
Ирсу Леймулахти Leimulahti медалью Ордена Святого Агнца (степень?) 13.1.2020
Ольгу Фокину-Карвонен медалью Ордена Святого Агнца (степень?) 13.1.2020
Его Преосвященство Лев, Архиепископ Хельсинки и всей Финляндии наградил архиерейскими грамотами:
Аийу Сайламяки 30.10.2019
иеромонаха Серафима (Сеппяля) 30.10.2019
Вилма Вайконпяя 30.10.2019
Марья-Леену Яакконена 13.1.2020
Иану Ланг 13.1.2020
Юрьё Палвиайнена 13.1.2020
Алексея Самончик 13.1.2020
Тиину Тойкка 13.1.2020
Весу Уотила 13.1.2020
Эсу Тервиё 13.1.2020
Ларса Форсмана 13.1.2020
Минну Кархапяя 13.1.2020
Ари Мяки-Леппилампи 13.1.2020
Тиину Пусси 13.1.2020
Марьятту Росси 13.1.2020
Пирьё Каски 17.1.2020
Его Преосвященство Арсений, Митрополит Куопио и Карелии:
Риикку Патрикайнен 20.11.2019
Пиркко Тенкама 28.11.2019